На современном рынке труда работа по совместительству считается явлением достаточно распространенным. Экономическая ситуация в стране приводит к тому, что обеспечить необходимый уровень жизни посредством одной лишь заработной платы становится все тяжелее и тяжелее, и финансовые средства, вырученные от подработки, будут совсем не лишними. Как правильно оформить вторую работу, не нарушая трудовое законодательство и не создавая для себя лишних проблем, каким образом она регулируется?
Общие сведения
Работа по совместительству регулируется статьей 282 Трудового кодекса нашей страны (изложены основные положения). Это понятие часто путают с совмещением, однако два термина используются для обозначения различающихся трудовых процессов. Так, в первом случае (совместительство):
Виды совместительства
Работа по совместительству, как уже было сказано выше, может быть как внутренней, так и внешней. Для каждого вида деятельности предусмотрены свои отличительные характеристики:
Правила оформления
Каким образом оформляется работа по совместительству? Трудовая книжка для этого не обязательна, а вот следующие документы будут вам необходимы:
- Паспорт (любое другое удостоверение личности).
- Диплом или документ, подтверждающий образование, а также его официально заверенная копия (по запросу работодателя для подтверждения наличия специальных знаний).
- Справка с основного места занятости при устройстве на «тяжелую» или вредную работу.
- СНИЛС.
При желании информацию о втором месте работы все же можно внести в трудовую книжку. Для этого необходимо предоставить в кадровый отдел основной компании справку или копию приказа о приеме на дополнительную должность.
Перечень необходимых к предоставлению документов закреплен в статье 283 ТК, отказ предоставить дополнительные бумаги потенциальным работником не может служить причиной для отклонения его кандидатуры в борьбе за вакантную позицию.
Время для выполнения дополнительной работы
Каким образом сочетается основная работа и работа по совместительству? Временные нормативы для выполнения дополнительной занятости оговариваются в трудовом договоре в индивидуальном порядке по достигнутому соглашению стороны. Необходимо отметить, что еженедельная норма совместительства (при 40-часовой рабочей неделе) приравнивается к 20 часам, ежедневная - к 4 часам, в выходные дни (от основной работы) совместители могут трудиться в полном объеме. Фиксация затраченного времени проводится в табеле учета.
В определенных случаях допускается выполнение дополнительной работы во время основной. Такая ситуация допустима в следующих случаях:
Социальные льготы
Подразумевает ли какие-либо социальные блага работа по совместительству? ТК РФ содержит четкие сведения на этот счет. Например, сотрудник на дополнительной работе имеет право рассчитывать на получение отпуска одновременно с официальным отдыхом по основному месту труда (сведения представлены в 286 статье ТК). Отпуск возможен даже в том случае, если на второй работе сотрудником не было отработано полгода, в этом случае он предоставляется авансом. Для этого достаточно предоставить справку (или заверенную копию приказа) об отпуске с основной работы.
Переводы
Как осуществляется перевод с совместительства на основную работу? Для исполнения подобных манипуляций необходимо выполнения ряда условий:
- Увольнение с прошлого основного места работы.
- Оформление трудовой книжки согласно стандартному регламенту.
- Оформление кадровой документации (расторжение совместительства и заключение нового договора или внесение поправок в трудовой договор о совместительстве).
Поскольку работа по совместительству и основная работа значительно отличаются между собой и регулируются различными положениями Трудового кодекса, будет рациональнее оформить переход взаимоотношений более серьезно, чем одним дополнительным приказом к ранее существующему трудовому договору.
Необходимо отметить, что сотрудник с основного места работы - при его согласии и на определенных условиях - также может быть переведен на совместительство.
Выплата пособий и заработной платы
Как оплачивается работа по совместительству? ТК РФ регулирует этот вопрос 285-й статьей. В большинстве случаев потенциальные совместители интересуются, присутствует ли у них возможность получать половину или больше половины оклада, указанного в штатном расписании для предлагаемой должности? Причиной такого вопроса является то, что по времени в большинстве случаев они обязаны отработать половину от цифр, указанных в штатном расписании.
На самом деле выплата заработной платы в таком случае не всегда зависит от количества отработанного времени, ее определяют и условия заключенного трудового договора. Они позволяют назначить оклад абсолютно любого размера.
Работодатели должны крайне ответственно подходить к этому вопросу. Если на аналогичной должности трудится еще и основной сотрудник, то его зарплата должна совпадать с окладом совместителя, дабы исключить ситуацию ущемления одной из сторон (нарушение грозит штрафом в размере 50 тысяч рублей согласно административному кодексу).
Зарплата совместителю выплачивается не реже 2 раз в месяц, также необходимо учесть, что беременные имеют право на получение выплат и всех оговоренных государством пособий (если женщина проработала на одном месте по совместительству 2 года и более.
Ограничения для найма по совместительству
В каких случаях невозможна работа по совместительству? Существуют определенные ограничения для возможности осуществления подработки, оговоренные в трудовом законодательстве. Так, выполнять дополнительные работы не разрешается лицам:
- Не достигшим 18 лет.
- Уже работающим на вредных или опасных производствах.
- Работающим на транспорте, государственным служащим, судьям, адвокатам, полицейским или сотрудникам прокуратуры, руководителям образовательных учреждений, депутатам.
Определенные ограничения существуют для педагогов, фармацевтов и медиков, а также работников культуры.
Увольнение и его особенности
Каким образом может быть завершена работа по совместительству? Приказ об увольнении составляется на любом законном основании, приведенном в ТК. Также необходимо отметить, что работодателю необходимо будет соблюсти все существующие законодательные нормы для расторжения договора, например:
- Не разрешается увольнять сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном.
- При сокращении штата требуется уведомить сотрудника об этом заранее (за 2 месяца под подпись).
Прием на работу по совместительству на постоянной основе обуславливает еще один нюанс для возможного увольнения. Так, если на данную должность был осуществлен подбор основного сотрудника, от услуг дополнительного вполне можно будет отказаться на вполне законных условиях. Для этого за 2 недели до увольнения необходимо уведомить работника о грядущих изменениях в письменной форме.
Во всех случаях окончательный расчет производится не позднее дня увольнения. Если на эту дату сотрудник не выполняет свои трудовые обязанности, срок расчета переносится на следующий день после поступления официального требования от него. Помимо полной выплаты средств, работнику предоставляется и запрашиваемый комплект документов.
Новая редакция Ст. 282 ТК РФ
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Комментарий к Статье 282 ТК РФ
В части 1 статьи 282 вводится определение понятия "совместительство", выделяющее его как отдельный вид трудового договора.
Особенностями совместительства являются:
1. Работа по другому (помимо основного) трудовому договору.
2. Работа за пределами рабочего времени основного трудового договора.
Исключение из общего правила установлено Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Согласно подпункту "в" пункта 1 этого Постановления, педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
У педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:
1) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
2) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
3) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
4) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
5) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
6) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
7) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
8) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
9) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Выполнение работ, указанных в пунктах 2 - 7 допускается с согласия работодателя в основное рабочее время (п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).
Заключение одним работником нескольких договоров о работе по совместительству, если федеральным законом не установлено иное, вполне допустимо.
Различается совместительство внутреннее (по месту основной работы) и внешнее (у другого работодателя).
Внутреннее совместительство состоит в том, что с работником заключается два трудовых договора - основной и договор о работе по совместительству. Работа по совместительству в той же организации, с которой заключен основной трудовой договор, не может осуществляться по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором. Это ограничение многими специалистами признается необоснованным и не соответствующим практике использования кадров на условиях внутреннего совместительства.
Часть 3 статьи 333 ТК устанавливает разрешение работы по совместительству по аналогичной должности, специальности, а в соответствии с Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" определяется продолжительность работы по совместительству, которая не должна превышать:
Врачам и среднему медицинскому персоналу городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;
Младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
Педагогическим работникам (в том числе тренерам-преподавателям, тренерам) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
Педагогическим работникам (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;
Работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 98 ТК, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Однако ТК и иные федеральные законы могут устанавливать исключения из этого правила. Так, частью 5 статьи 282 ТК предполагается установление особенностей работы по совместительству для отдельных категорий работников. Эта правовая норма уточнена Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41. Поименованные в нем категории работников могут работать по совместительству и в случаях сокращенной продолжительности рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения). Например, медицинские работники, для которых в соответствии со статьей 350 ТК установлено сокращенное рабочее время, могут работать на условиях внутреннего совместительства, если их работа не связана с вредными условиями труда, являющимися самостоятельным основанием ограничения рабочего времени.
ТК для отдельных категорий работников предусмотрены запреты или ограничения на работу по совместительству, в частности лицам в возрасте до 18 лет, государственным служащим (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы в Российской Федерации")), муниципальным служащим (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации")), прокурорским работникам (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (ст. 40.2 Закона РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации")), судьям (кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации")), членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы (кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")), лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи (кроме творческой, научной, преподавательской работы (ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи")), сотрудникам федеральных органов государственной охраны - кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (если она не препятствует исполнению служебных обязанностей), за исключением случаев, если совместительство вызвано служебной необходимостью (п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране"). Сюда же относят сотрудников кадрового состава органов внешней разведки РФ (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, осуществляемой с согласия руководителя соответствующего органа внешней разведки РФ, кроме случаев, когда совместительство вызвано служебной необходимостью (ст. 18 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке")), служащих Банка России, занимающих должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности (ст. 90 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)")). Согласно Приказу Центрального банка РФ от 4 февраля 1997 г. N 02-15 все служащие системы Банка России, за исключением работников подведомственных организаций, осуществляющих не основную деятельность (медицинские работники, работники учебных заведений, учреждений общественного питания, торговли, оздоровительных учреждений), не имеют права работать по совместительству, занимать должности в кредитных и иных организациях, если иное не установлено Советом директоров Банка России.
Ограничено право на совместительство гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, запрещается совмещать ее с работой в иных организациях (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"). Такая формулировка допускает возможность дополнительной работы на условиях внутреннего совместительства руководителям органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы МВД России и их заместителям (за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности (п. 4 Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации")).
Работа иных сотрудников милиции по совместительству в системе МВД РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 20 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции"). Постановление Совета Министров РФ от 23 июля 1993 г. N 720 устанавливает следующие особенности работы по совместительству сотрудников органов внутренних дел: а) совместительство допускается с письменного разрешения руководителя по месту основной работы (службы) сотрудника, которое может быть аннулировано с учетом оперативной обстановки и условий службы (работы); б) не допускается совместительство при подчиненности или подконтрольности должностей по основной и совмещаемой службе (работе); в) совместителям не предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные в системе МВД России, а также не выплачивается надбавка за выслугу лет.
Кроме того, не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если работа по основному трудовому договору также характеризуется как тяжелая, вредная или опасная. При приеме на такие работы работодатель должен удостовериться, что по основному месту работы условия труда работника нормальные. Для этого статьей 283 ТК предусмотрена обязанность работника при поступлении на работу по совместительству с соответствующими условиями труда (вредными, тяжелыми, опасными) предоставить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Такую справку не может заменить выписка из трудовой книжки, поскольку наименование трудовой функции не всегда с необходимой полнотой отражает условия труда работника.
В определенной мере ограничивается право на работу по совместительству руководителя организации, который может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица либо органа, в соответствии со статьей 276 ТК. Здесь речь идет только о должностях. Таким образом, работа по совместительству в качестве рабочего допускается без каких бы то ни было согласований и разрешений.
Отдельные федеральные законы уточняют порядок такого согласования. Например, совмещение директором, генеральным директором, членами правления или дирекции акционерного общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества, в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Самое строгое правило предусмотрено в пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Здесь руководитель унитарного предприятия не может занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Специфической особенностью содержания трудового договора о работе по совместительству может быть указание на его срочный характер. Статья 59 ТК дает возможность заключать с совместителями срочные трудовые договоры. Включение в трудовой договор условия о сроке его действия не требует указания обстоятельства (причины), послужившей основанием для заключения срочного трудового договора, поскольку таким обстоятельством служит сам статус совместителя.
Еще одной особенностью работы по совместительству является неполное рабочее время, так как режим труда и отдыха у совместителя не совпадает с общепринятым в данной организации. В трудовом договоре совместителя должно быть установлено условие о времени работы совместителя.
Другой комментарий к Ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Работник имеет право заключать трудовые договоры о работе по совместительству с любыми работодателями - как юридическими, так и физическими лицами (ст. 60.1 ТК РФ).
В ч. 1 ст. 282 ТК РФ дается легальное определение понятия "совместительство", позволяющее выделить его как особый вид трудового договора. Характерными чертами совместительства являются: работа по другому (помимо основного) трудовому договору; работа за пределами рабочего времени, установленного по основному месту работы. Исключение из общего правила устанавливается Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Согласно подп. "в" п. 1 педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
Для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Выполнение работ, указанных в п. п. "б" - "з", допускается с согласия работодателя в основное рабочее время (п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).
2. Допускается заключение одним работником нескольких договоров о работе по совместительству, если федеральным законом не установлено иное.
3. Различается внутреннее (по месту основной работы) и внешнее (у другого работодателя) совместительство.
При внутреннем совместительстве, помимо основного трудового договора, с работником заключается второй трудовой договор - о работе по совместительству - и издается дополнительный приказ о приеме на работу по совместительству.
Следует отметить, что ст. 98 ТК, устанавливающая ранее для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу. Это означает, что с 6 октября 2006 г. работодатели могут использовать собственные кадры на условиях внутреннего совместительства, поручая любую работу.
Отменен и другой запрет, содержавшийся ранее в ст. 98 ТК, - на внутреннее совместительство при сокращенной продолжительности рабочего времени по основной работе.
Запрещается работа по совместительству:
Лицам в возрасте до 18 лет (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
Муниципальным служащим - кроме научной, преподавательской и творческой деятельности (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");
Судьям - кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы - кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
Депутатам, выборным должностным лицам, работающим на постоянной основе, - кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
Лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи - кроме творческой, научной, преподавательской работы (ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи");
Сотрудникам федеральных органов государственной охраны - кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (если она не препятствует исполнению служебных обязанностей), за исключением случаев, если совместительство вызвано служебной необходимостью (п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране");
Сотрудникам кадрового состава органов внешней разведки РФ - за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, осуществляемой с согласия руководителя соответствующего органа внешней разведки РФ, кроме случаев, когда совместительство вызвано служебной необходимостью (ст. 18 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке");
Служащим Банка России, занимающим должности, перечень которых утвержден Советом директоров Банка, - за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности (ст. 90 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)");
Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, запрещается совмещать ее с работой в иных организациях (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"). Такая формулировка допускает возможность дополнительной работы на условиях внутреннего совместительства;
Руководителям органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы МВД России и их заместителям - за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности (п. 4 Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации").
В отношении гражданских служащих запрет на работу по совместительству заменен на ограничения, установленные ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В частности, согласно п. 2 ст. 14 Закона гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Лишь ст. 17 Закона устанавливает запрет на участие гражданского служащего в деятельности органа управления коммерческой организацией на платной основе (за исключением случаев, установленных федеральным законом). Кроме того, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности (п. 3 ст. 17 Закона).
Не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если работа по основному трудовому договору также характеризуется как тяжелая, вредная или опасная. При приеме на такие работы работодатель должен удостовериться, что по основному месту работы условия труда работника нормальные. Для этого ст. 283 ТК РФ предусматривает обязанность работника при поступлении на работу по совместительству с соответствующими условиями труда (вредными, тяжелыми, опасными) предоставить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Такую справку не может заменить выписка из трудовой книжки, поскольку наименование трудовой функции не всегда с необходимой полнотой отражает условия труда работника.
В соответствии с ч. 1 ст. 329 ТК РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (см. ст. 329 ТК РФ и комментарий к ней). Таким образом, в отношении работников транспорта законодатель устанавливает не запрет, а ограничение на работу по совместительству.
В определенной мере ограничивается право на работу по совместительству руководителя организации, который может работать у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица, либо органа (см. ст. 276 ТК РФ и комментарий к ней). Некоторые федеральные законы уточняют порядок такого согласования. Так, совмещение директором, генеральным директором, членами правления или дирекции акционерного общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").
Наиболее суровое правило установлено п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Внутреннее совместительство — достаточно распространенная практика в условиях экономии зарплатного фонда и желания работодателей сотрудничать с проверенными работниками. В предложенном материале рассмотрены вопросы его правильного оформления на предприятии.
Понятие внутреннего совместительства, оформление трудоустройства работника
Внутреннее совместительство по ТК РФ — возмездная трудовая деятельность на иной постоянной или срочной работе после заключения трудового договора в незанятое основной работой время у одного работодателя.
Внутреннее совместительство в ТК РФ регулируется нормами ст. 60.1 и гл. 44. На таких работников распространены все нормативные акты о труде. В соответствии со ст. 282 установлен запрет касательно внешнего и внутреннего совместительства:
- несовершеннолетним лицам;
- сотрудникам, подверженным вредным или опасным условиям труда.
Трудоустройство работников по внутреннему совместительству оформляется:
- заявлением сотрудника;
- приказом о назначении;
- трудовым договором.
Договор составляется в стандартной форме с обязательным указанием:
- наименования организации и подразделения;
- должности, на которую принимается работник;
- Ф. И. О. работника;
- данных документа, удостоверяющего личность работника;
- ИНН работодателя, кроме физических лиц, не имеющих статуса предпринимателя;
- условий и размера оплаты труда;
- срока действия договора;
- даты начала работы;
- факта работы по совместительству;
- места и даты заключения договора;
- указания на вредный характер работы (учтите, что занять по совместительству должность с вредными условиями труда можно будет только в том случае, если на своем основном месте работы соискатель не подвергается воздействию вредных факторов);
- условий, характеризующих работу (например, если предполагаются разъезды);
- сведений о социальном страховании.
Дополнительно могут указываться иные условия из ст. 57 ТК РФ. Закон допускает испытания для совместителей. Условия испытания будут такими же, как для других категорий работников.
По ст. 283 ТК РФ работодатель вправе требовать от кандидата документ об образовании либо его заверенную копию. Так как речь идет о внутреннем совместителе, в отделе кадров обычно уже есть копии документов, удостоверяющих личность, и сведения об условиях труда на основном месте работы известны, потому справка о них не обязательна.
В соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, все записи, касающиеся совместительства, вносятся в трудовую книжку сотрудника только по его желанию.
В чем отличия норм Трудового кодекса о совместительстве от статьи 60.2 о совмещении
Несмотря на кажущееся сходство, понятия внутреннего совместительства и совмещения существенно отличаются и регулируются разными нормами ТК РФ. Рассмотрим основные отличия:
- Внутреннее совместительство предполагает трудовую деятельность в свободное от основной работы время на том же предприятии. Например, работник выполняет в утреннюю смену обязанности официанта, а в вечернюю — администратора. Совмещение же предполагает выполнение трудовых обязанностей по 2 должностям в рамках одной рабочей смены или дня. Пример — выполнение должностных обязанностей бармена и официанта сотрудником в одну смену.
- Прием на работу совместителя оформляется трудовым договором. Совмещение этого не требует, достаточно предложения работодателя и письменного согласия сотрудника.
- Из различий оформления начала трудовых правоотношений по совместительству и совмещению исходят различия по их прекращению. Так, увольняют внутреннего совместителя на тех же основаниях, что и любого другого работника, с соблюдением всех предусмотренных ТК РФ сроков. Для прекращения совмещения достаточно письменно проинформировать вторую сторону правоотношений как минимум за 3 дня. Никакого отдельного приказа или записей в трудовой книжке не оформляется.
- Закон не содержит запрета на совмещение для каких-либо категорий работников, для совместителей же есть ограничения, предусмотренные ст. 282 ТК РФ и приведенные выше.
Продолжительность рабочего времени по совместительству и особенности совместительства отдельных категорий работников
Длительность работы таких сотрудников указана в ст. 284 ТК РФ. Максимально она составляет 4 часа ежедневно, за исключением выходных дней по основной работе. В эти дни допустима работа в течение всей смены или рабочего дня. Ежемесячное рабочее время совместителя не может быть более 50% рабочего времени, допустимого для основного сотрудника на этой должности. Для расчета может выбираться не только месячный, но и любой другой учетный период.
Эти ограничения не распространяются на периоды:
- приостановления работы по основной должности;
- отстранения от работы в связи с отказом сотрудника от перевода на другую основную должность по медицинским показаниям или отсутствия у работодателя подходящего места;
- отстранения от работы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров, нуждающихся в переводе по медицинским показаниям, если работодатель не расторг с ними трудовой договор.
Исключения из этого правила сделаны для работников культуры и педагогов, медицинских работников и фармацевтов постановлением Минтруда РФ «Об особенностях работы…» от 30.062003 № 41. Ведомство установило отдельные нормы длительности рабочего времени, в том числе по внутреннему совместительству , для этой категории сотрудников. Например, педагоги, медики и фармацевтические работники могут работать по совместительству 16 часов еженедельно, даже если 50% месячной нормы основного рабочего времени меньше 16 часов.
Для этих работников не считаются внутренним совместительством :
- внештатная творческая деятельность;
- деятельность по проведению экспертиз с разовой оплатой;
- преподавание не более 300 часов ежегодно с почасовой оплатой;
- общественное консультирование в пределах 300 часов ежегодно;
- внештатная экскурсионная работа с почасовой или сдельной оплатой;
- превышение нормы часов работы педагогов детских учреждений за ставку заработной платы педагога;
- внештатное руководство факультетом, аспирантами и докторантами за дополнительную плату.
По ст. 286 ТК РФ внутренние совместители имеют право на предоставление отпуска независимо от того, истекло ли полгода с момента начала трудовых отношений. Если время отпуска по основной работе уже наступило, то работник получает отпуск по совместительству в это же время авансом.
Увольнение внутреннего совместителя
Так как на внутреннего совместителя распространяются в полной мере все нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые правоотношения, то и в списке оснований для его увольнения тоже нет ничего необычного. Увольнение возможно как по инициативе самого работника на основании ст. 80 ТК РФ, так и по воле работодателя согласно ст. 81. Впрочем, есть и дополнительное основание — прием на занимаемую должность сотрудника, для которого это место станет основным (ст. 288 ТК РФ). По этой причине можно уволить лишь совместителя, трудоустроенного на неопределенный срок, и только после письменного предупреждения как минимум за 2 недели.
Увольнение с должности по совместительству не влечет прекращения трудовых отношений по основной работе, равно как и расторжение основного договора не влияет на должность по совместительству. Если сотрудник по основной должности подпадает под сокращение штата, работодатель должен предложить ему занять место по совместительству в качестве основного. Для этого договор по совместительству расторгается и заключается новый — по основной должности.
На сотрудников по внутреннему совместительству в полной мере распространяются все нормативные акты, включая локальные, а все записи о такой деятельности в трудовую книжку вносятся по желанию работника.
