Районный коэффициент, северная надбавка и мрот.

Что такое МРОТ

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) - установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику.

Величина МРОТ установлена Законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда".

С 01.07.2017 МРОТ составляет 7 800 рублей ().

С 01.07.2016 МРОТ составляет 7 500 рублей ().

С 01.01.2016 МРОТ составляет 6 204 рубля (

С 01.01.2015 МРОТ составляет 5 965 рублей (Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

C 01.01.2014 МРОТ составляет 5 554 рублей (Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

С 01.01.2013 МРОТ по России составляет 5 205 рублей .

Минимальный размер оплаты труда применяется для:

    регулирования оплаты труда;

    определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по ;

Согласно правилам, изложенным в статье 133 Трудового кодекса РФ :

    минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом;

    устанавливается за счет средств работодателя (а в бюджетных организациях - за счет средств соответствующего бюджета);

    не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Законодатель разрешил себе пока не применять это положение, введя в Трудовой кодекс РФ статью 421, в соответствии с которой порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного ст. 133 ТК, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. Такого закона пока нет. Следовательно, постепенное повышение МРОТ будет продолжаться до тех пор, пока он не достигнет прожиточного минимума;

    месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, т.е. - 5 205 рублей. Надо иметь в виду, что с МРОТ нужно сопоставлять не тарифную ставку или оклад, а всю сумму месячной зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Субъектам РФ статьей 133.1 ТК предоставлено право устанавливать на своей территории размер МРОТ, превышающий указанный выше (так называемую " "). При этом установление более высокого размера МРОТ допускается путем принятия субъектом РФ регионального соглашения о минимальной заработной плате. Смысл такого соглашения заключается в том, что если такой нормативный акт субъектом РФ принят, работодатели, осуществляющие свою деятельность на его территории, должны выплачивать работникам заработную плату не ниже МРОТ, установленного законом субъекта РФ.

Может ли зарплата работника быть меньше МРОТ

Достаточно часто мне задают этот вопрос. Ответов на этот вопрос три и зависит от того, о чем именно спрашивают:

1) о начисляемой зарплате;

2) о выплачиваемой заработной плате;

3) присоединился ли работодатель к региональному соглашению о минимальной заработной плате

1. Может ли начисляемая зарплата работника быть меньше МРОТ

Согласно ст. 129 ТК заработная плата (оплата труда работника) включает в себя:

    оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц (без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат) ;

    компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

    стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как мы видим, заработная плата работника может состоять из нескольких частей (оклада, различных доплат, премий), поэтому работодатель может установить в локальном нормативном акте (штатном расписании) минимальный размер оклада меньше МРОТ, но при условии, что с учетом компенсационных и стимулирующих выплат зарплата работника будет не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Если работнику начисляют только оклад, значит, его размер не может быть меньше МРОТ - федерального или регионального.

2. Может ли выплачиваемая зарплата работника быть меньше МРОТ?

Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работника не должна быть ниже минимального размера оплаты труда при одновременном выполнении следующих условий:

1) работник отработал полный месяц (норму рабочего времени);

2) работник выполнил все свои трудовые обязанности (норму труда).

Заработная плата работника - это его доход , с которого работодатель (как налоговый агент) удерживает . Поскольку доходом считается начисленная (т.е. сумма до уплаты налогов), а не выплаченная сумма (сумма, которую работник получает на руки), то фактически выплачиваемая работнику сумма может быть ниже МРОТ.

Труд совместителей оплачивается также пропорционально отработанному времени в зависимости от условий трудового договора (ст. 285 ТК). Работодатель не обязан производить доплаты до МРОТ лицам, работающим по совместительству, если размер оплаты их труда, указанный в трудовом договоре о работе по совместительству, не превышает минимальный размер оплаты труда.

3. Может ли выплачиваемая зарплата быть меньше установленной в регионе минимальной заработной платы?

Если работодатель в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса РФ отказался присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате, то выплачиваемая зарплата может быть меньше МЗП, установленной в регионе, но не может быть меньше федерального МРОТ.

Федеральный МРОТ

На территории России установлены два значения минимального размера оплаты труда:

1. Для расчета размера зарплаты и пособий

Минимальный размер оплаты труда применялся с 29.11.2002 до 01.01.2010 для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности .

До 29.11.2002 применялся для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда , причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Срок, с которого установлен
минимальный размер
оплаты труда
Сумма минимального
размера оплаты труда
(руб., в месяц)
Нормативный акт, установивший минимальный
размер оплаты труда
с 01.01.2018 Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

с 01.07.2017

7 800

с 01.07.2016

7 500

с 01.01.2016

6 204

с 1 января 2015 года

5 965

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

с 1 января 2014 г.

5 554

Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

с 1 января 2013 г. 5 205 ст. 1 Закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ
с 1 июня 2011 г. 4 611 ст. 1 Закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ
с 1 января 2009 г. 4 330 ст. 1 Закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г. 2 300 ст. 1 Закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г. 1 100
с 1 сентября 2005 г. 800 ст. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 января 2005 г. 720 cт. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 октября 2003 г. 600 ст. 1 Закона от 01.10.2003 № 127-ФЗ
с 1 мая 2002 г. 450 ст. 1 Закона от 29.04.2002 № 42-ФЗ
с 1 июля 2001 г. 300
с 1 января 2001 г. 200 ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 июля 2000 г. 132 ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

2. МРОТ для штрафов, налогов и пеней

Базовая сумма, применяемая для исчисления , сборов, штрафов и иных платежей , размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 года составаляет 100 рублей (ст. 5 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Минимальный размер зарплаты в регионах

Во многих субъектах РФ есть еще и региональный МРОТ.

Законодатели субъекта Российской Федерации вправе установить свой размер минимальной заработной платы (назовем его для отличия - МЗП).

Согласно правилам части 3 статьи 133.1 ТК размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на его территории. Частью 4 статьи 133.1. ТК установлено, что размер МЗП не может быть ниже федерального МРОТ.

На данный момент из 83 субъектов РФ минимальную заработную плату ввели 38 регионов.

Кто определяет МЗП региона

Минимальную заработную плату устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ):

    правительства субъекта (города, края, области, республики);

    объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

После того как соглашение заключено, всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории конкретного субъекта РФ, предлагается к нему присоединиться. Это происходит путем официального опубликования текста соглашения в СМИ.

Если работодатель, осуществляющий деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению о региональном МРОТ не представил в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, считается, что работодатель присоединился к соглашению, а значит, обязан его применять (статья 133.1 ТК). Соглашение действует со дня его официального опубликования.

Исходя из статьи 133.1 ТК региональный МРОТ обязателен для применения в рамках оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, а также муниципальных учреждений. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Районный коэффициент и "северная" надбавка

Согласно статье 315 Трудового кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что на МРОТ необходимо начислять "северные" надбавки. Данный вывод подтверждает и Верховный суд РФ (определения от 24.06.2011 № 3-В11-16 и от 01.07.2011 № 72-В11-5). По мнению судей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях районный коэффициент и "северная" надбавка должны учитываться не в составе МРОТ и МЗП. На них следует увеличивать МРОТ и МЗП.

Однако Минздравсоцразвитие России другое считает, что определения Верховного суда РФ не являются нормативными актами, регулирующими трудовые отношения на территории РФ. Таким документом является Трудовой кодекс. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса наряду с другими компенсационными выплатами районный коэффициент и "северная" надбавка должны учитываться в составе МРОТ и минимальной заработной платы конкретного региона.

Размеры минимальной заработной платы по регионам (таблица)

Код региона Регион Российской Федерации Размер МРОТ
с 01.01.2014
(руб.)
Размер МРОТ
с 01.01.2015
(руб.)
Размер МРОТ
с 01.01.2016
(руб.)
Размер МРОТ
с 01.07.2016
(руб.)
Размер МРОТ
с 01.07.2017
(руб.)
Основание
1

Республика Адыгея

5 554 5 965 6 204 7 500 7 800
2

Республика Алтай

5 554
5 965

7 438
(ЮЛ и ИП в с/х)

7 500

7 438
(ЮЛ и ИП в с/х)

7 800

7 800
(ЮЛ и ИП в с/х)

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Алтай от 28.06.2017
3

Республика Башкортостан

5 554 6 900
7 500
(с 01.07.2016)
Кузбасское региональное соглашение на 2016 - 2018 годы
45

Кировская область

5 554 5 965 6 204 7 500 7 800
46

Заработная плата состоит из нескольких частей, о которых рядовые граждане имеют лишь смутное представление, а между тем, размер оплаты труда регламентируется законом во избежание занижения материального обеспечения тружеников со стороны недобросовестных работодателей, которые с целью собственного обогащения ущемляют права собственных сотрудников, особенно если к зарплате установлены дополнительные материальные компенсации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

(Москва)

(Санкт-Петербург)

(Регионы)

Это быстро и бесплатно !

Законодательное регулирование вопроса

Понятие заработной платы, а также ее составляющих регламентировано нормами ст.135 ТК РФ , где сказано, что оплата труда включает в себя несколько составляющих.

В частности:

При этом оклад и доплаты являются обязательными составляющими заработной платы, учитывая, что условия их назначения, а также размер и сроки проплаты регламентированы законом, а вот стимулирующие начисления выплачиваются только исходя из финансового положения компании да и только в том случае, если условие об их начислении закреплено в локальных актах.

Также в ст. 22 ТК РФ сказано, что руководство компании обязано обеспечить оплату труда равную трудозатратам сотрудников, причем на протяжении полной смены и в пределах круга обязанностей утвержденных той же должностной инструкцией и договором о взаимном сотрудничестве. А так как шкалы, в соответствии с которой определяются физические затраты работников не разработано, и в связи с тем, что многие работодатели намерено занижают уровень оплаты труда, на законодательном уровне утвержден , который, по сути, выступает гарантом минимального материального обеспечения в отношении простых работников.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом. То есть на законодательном уровне исходя из реального трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.

При этом в случае, если работник выполняет свои обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, допустим, в сложных климатических условиях, что актуально для северных районов к уже гарантированному минимуму оплаты труда начисляются еще и в порядке норм, закрепленных в ст.316 ТК РФ и , утвержденном Законом №4520-1.

И в порядке ст.317 ТК РФ северным работникам положена еще и , исчисляемая пропорционально к отработанному стажу именно в районах, относящихся к крайнему северу либо приравненных к нему. То есть, по сути, и коэффициент, и надбавка за северный стаж рассчитываются уже исходя из начисленной зарплаты, которая в порядке ст.135 ТК РФ не должна быть ниже МРОТ.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять. При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.2 ТК РФ , подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы , выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Порядок начисления

Учитывая, что северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество районов с различными климатическими условиями, на законодательном уровне утверждены размеры коэффициентов, позволяющие уравновесить затраты населения.

Так в частности, в среднем доплата за особые климатические условия максимально составляет 2, что актуально для Якутии, Сахалинской области и Чукотского округа, и минимально – 1,15 в отношении таких районов как Карелия.

При этом в порядке закона, коэффициент применяется не ко всем начислениям, а только к тем, которые являются обязательными либо входят в систему оплаты труда компании на основании локальных актов.

В частности, доплата применима к следующим начислениям:

К остальным начислениям, подразумевающим , а также все случаи расчета оплаты в среднем размере коэффициент не применяется, в связи с тем, что при расчете средней оплаты труда к учету принимаются все выплаты за год с уже начисленным коэффициентом.

К примеру, сотрудник имеет оклад в 20 тысяч и проживает в Якутии, при этом ему установлена премия в 25% и 10% за вредные условия труда. Также в связи с семейными проблемами труженику была выделена помощь в размере 3000 рублей.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

  • 20000 х 2 = 40000;
  • 20000: 25 = 5000;
  • 20000: 10 = 2000.

Таким образом, оплата труда сотрудника за месяц составит: 40000 + 5000 + 2000 + 3000 = 50000 рублей .

Оплата больничного

В порядке ст.183 ТК РФ за работником на период нетрудоспособности сохраняется не только рабочее место, но и заработок в среднем размере в пропорции к отработанному стажу.

То есть при наличии общего стажа занятости более 8 лет в размере 100% заработка, менее 8-ми лет в 80% и до 5 лет в размере 60% средней оплаты труда за каждый день болезни (ст.7 ФЗ №255).

При этом расчет средней зарплаты осуществляется в соответствии со ст.139 ТК РФ, где сказано, что к учету принимаются все начисления за год, кроме материальной помощи, что подразумевает суммирование и оклада, и надбавок, и начисленного коэффициента. То есть, по сути, при расчете средней оплаты труда коэффициент уже учтен изначально, причем за весь прошедший год именно поэтому при расчете дней нетрудоспособности районный коэффициент не применяется.

Судебная практика

Споры в отношении применения районных коэффициентов и надбавок к МРОТ в судебной системе ведутся достаточно давно, учитывая, что многие работодатели зачастую не правильно трактуют нормы ТК РФ.

Поэтому Верховный суд, обобщив имеющуюся практику за 2010-2012г. установил, что северные надбавки в МРОТ не включаются в связи с тем, что коэффициент предусмотрен для компенсации труда в определенных условиях и повышения платежеспособности населения на всероссийском уровне.

Однако в 2016 году был создан прецедент , который позволил включить коэффициент в МРОТ на вполне законных основаниях, но при соблюдении некоторых условий. Так в частности, в порядке ст.133.1 ТК РФ субъектам РФ было предоставлено право на установление МРОТ на региональном уровне в повышенном размере в сравнении с общероссийским в зависимости от финансовых возможностей и условий проживания населения, что привело к увеличению МРОТ в северных районах на коэффициент.

То есть, по сути, МРОТ был изначально разработан с учетом северных надбавок, что автоматически привело к включению всех видов доходов в оговоренный минимум и нивелировало прежнее решение о северных доплатах к минимальному размеру оплаты. При этом суд по-прежнему настаивает на своем предыдущем решении о соблюдении пропорций между МРОТ и надбавками, но только в том случае, если они изначально не включены в минимальный размер оплаты труда.

Вопросы начисления данных коэффициентов на доплаты до МРОТ рассмотрены в следующем видеосюжете:

Размер МРОТ применяется, как правило, с целью урегулирования труда, назначения пособий (по больничным, беременности и родам), различных государственных сборов.

Действует он на всей территории России. Некоторые субъекты РФ проявляют законодательную инициативу и устанавливают на территории своего региона МРОТ, превышающий общероссийский. Такой регион учитывает в нем специфику работы в тяжелых климатических условиях.

Связь районных выплат с МРОТ

Трудовое законодательство устанавливает прямую зависимость от сложности выполняемой им работы, ее качества и количественных характеристик. Для этого в заработную плату могут включаться различные надбавки и доплата, служащие своеобразной компенсацией за особые условия и результаты труда.

По сути, районный коэффициент (далее – РК) представляет собой показатель, позволяющий определить сумму причитающейся работнику зарплаты в особых климатических условиях. Так утверждают ст. 148 и ст. 316 ТК РФ. Все это означает, что граждане, которые трудятся, к примеру, в районах Крайнего Севера или приравненных к ним областях, должны получать вознаграждение за свой труд в повышенном размере. И работодатель, даже если он не находится на месте работы своего сотрудника, обязан обеспечить ему подобный уровень оплаты труда, а РК должен быть включен в размер заработной платы. Начисляют надбавки к зарплате за стаж (длительность) работы в таких условиях.

Заявления о том, что РК не следует учитывать, когда определяется размер зарплаты, в корне ошибочны.

И бухгалтеры, поступающие таким образом, совершают ошибки и нарушают права работников, вынужденных работать в неблагоприятных климатических условиях.

В сам минимальный показатель включать его не надо, но вот начислять на него РК нужно обязательно. А иначе чем отличаются те, кто трудится на Крайнем Севере, от граждан, чья трудовая деятельность проходит в благоприятном климате?

Как начислять РК на минималку

Минтрудом устанавливается и МРОТ, и РК за работу в условиях Крайнего Севера. Оплата труда гражданина, работающего в условиях неблагоприятного климата, должна быть выше МРОТ. Когда она определена, к зарплате за стаж работы прибавляются доначисления, а также РК. На этот счет имеется определение ВС РФ от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31 и другие изданные ВС.

Приведем пример:

Оклад работника – 10000 рублей. Согласно трудовому договору, премии и поощрения составляют 4000 рублей. Районный коэффициент, установленный в регионе, – 20%.

Когда отработан полный календарный месяц, расчет зарплаты выглядит так:

(10000 + 4000) х 20/100 = 280.

Получившаяся в результате сумма и есть размер коэффициента за неблагоприятные условия труда. Теперь оклад вместе с надбавками и РК составляет:

10000 + 4000 + 280 = 14280 рублей.

От этой суммы отнимается 13% НДС.

Резюмируя, в качестве ответа на первый вопрос, входит ли районный коэффициент в МРОТ, отмечаем, что МРОТ не увеличивается на РК. А на вопрос, нужно ли его включать в зарплату, отвечаем, что последняя с учетом коэффициента должна становиться больше.

Чтобы установить, насколько оплата труда соответствует установкам ТЗ, придется учесть все составляющие, что были приняты во внимание при расчете, включая премии с доплатами. А РК определяется исключительно по фактическому месту работы сотрудника организации.

В 2011 году Верховный Суд давал разъяснения о том, что северные коэффициенты начисляют на минимальную зарплату. Однако, в 2016 году ВС вдруг разъяснил, что нужно включать в МРОТ коэффициенты, которые применяют в регионе, но не считают северными.

Каким же должен быть МРОТ и что включается в его состав?

Ранее под МРОТОМ закон понимал размер месячной зарплаты неквалифицированного сотрудника, который полностью отработал норму рабочего времени, выполняя простую работу в нормальных условиях труда. Это определение было закреплено в ТК РФ. Важно отметить, что в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

1 сентября 2007 года эта норма из ТК исключена (ФЗ РФ №54). И на практике возник вопрос, что считать МРОТ.

Верховный суд РФ в своем Обзоре за IV квартал 2009 года разъяснил судам, что не ниже МРОТ должны быть оклады или тарифные ставки, то есть фиксированное вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей. Стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты устанавливают работникам сверх тарифных ставок и окладов. Однако, уже в Обзоре за I квартал 2010 года ВС это разъяснение отозвал и с этого момента применяется подход, что не ниже МРОТ должна быть зарплата с учетом надбавок и доплат.

ВС РФ в определении № 3-В11-16 от 24.06.2011 года указал, что оклад может быть меньше МРОТ, а северные надбавки и районные коэффициенты не входят в МРОТ, так как они компенсируют работникам неудобства, связанные с особыми климатическими условиями работы. Отсюда, северные районные коэффициенты и надбавки начисляют сверх МРОТ. Такое разъяснение дано и в Обзоре ВС РФ за III квартал 2013 года.

Судебная практика в регионах

В регионах суды не включают надбавки и районные коэффициенты для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в состав МРОТ. А вот с иными регионами, в которых действуют районные коэффициенты, положение дел не однозначно.

Большинство суды субъектов РФ считают, что районные коэффициенты начисляют сверх МРОТ. Но есть и противоположный подход, которого придерживаются некоторые суды, в частности Амурский областной суд. Эти суды полагают, что коэффициенты начисляют на сумму заработной платы ниже МРОТ, чтобы в итоге получился МРОТ. Компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях, предусмотренные ст.148 ТК РФ являются составной часть заработной платы, полный размер которой не может быть ниже МРОТ.

Позиция Верховного Суда РФ к составу МРОТ с 2016 года

С 2016 года позиция ВС РФ по этому вопросу такова. В субъекте РФ может быть установлен региональный МРОТ, а вопрос о том, входит ли в него районный коэффициент, решается в региональном соглашении о минимальной заработной плате.

В II кассационных определениях ВС РФ от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10. изложена позиция в соответствии с которой если сотрудники работают на территориях с особыми климатическими условиями, которые не являются районами Крайнего Севера или приравненными к ним местностями, районные коэффициенты и процентные надбавки можно включать в МРОТ. Эта позиция обосновывается следующим образом. Оклад может быть ниже МРОТ. Если работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда, за месяц ему нужно начислить заработную плату не меньше федерального МРОТ. Статьи 146 и 148 ТК РФ предусматривают, что работа в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В состав ежемесячной заработной платы работников включили районный коэффициент – 25 процентов. Значит, право работников на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями не нарушается.

Можно ли не включать районный коэффициент в МРОТ

Исходя из последней позиции ВС РФ следует, что если система оплаты труда у работодателя предусматривает выплату районного коэффициента, а общий размер ежемесячной зарплаты с учетом этого коэффициента не менее МРОТ, то включение районного коэффициента правомерно. Но речь идет только о «несеверных» районных коэффициентах.

Таким образом, районный коэффициент утрачивает свою компенсирующую функцию.

Если начисленная за месяц зарплата работника без учета районного коэффициента будет ниже МРОТ, он может обратиться в ГИТ или суд.

В определениях, которые Верховный Суд РФ вынес в 2016 году, работодателями были бюджетные учреждения. Как суд решит вопрос о составе МРОТ, когда работодателем будет коммерческая организация, неизвестно. Поэтому следует учитывать судебную практику своего региона.

Многие считают последнюю позицию ВС ошибочной. Заработная плата жителей районов Крайнего Севера, иных местностей с неблагоприятным климатом должна учитывать условия, в которых они живут и трудятся. Это соответствует одному из основных принципов регулирования трудовых отношений – выплате справедливой заработной платы.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: