Отказ Сергея Горбаня участвовать в конкурсе на должность сити-менеджера Ростова-на-Дону прозвучал как гром среди ясного неба для всех, кто не был с головой погружен в тайны дворцовых интриг. С 2010 года - то есть с момента появления в регионе новой губернаторской команды - Горбань считался самой сильной фигурой в окружении Василия Голубева, во многом его правой рукой. Можно сразу констатировать: регион лишился одного из самых мощных управленцев действующей команды, тандем Голубев-Горбань развалился. Но вопросы о том, как такое могло произойти, кто на самом деле принял это решение, какие проблемы сыграли решающую роль, требуют осмысления.
Уже в момент назначения на эту должность всем было ясно, что для вице-губернатора Горбаня позиция сити-менеджера - очевидное формальное понижение, которое в принципе не может вызывать у него восторга. Но он - человек команды, принципиальный «второй номер», который специализируется не на политике, а на ручном управлении. А губернатору Голубеву в тот момент нужно было, наконец, браться за Ростов - город, которым к тому времени 21 год руководили мэр Михаил Чернышёв и его потерявшая какую-либо витальность администрация. Сергей Горбань нужен был для того, чтобы снести бульдозером всё это вековое окостенение и выстроить новую инфраструктуру для функционирования сити-менеджера как такового.
Сергей Иванович в этом качестве был блистательно решителен: несколько десятков отставок в первые же дни работы - такого стресса муниципальная власть не переживала со времен оккупации города гитлеровскими войсками. Работа пошла совсем в другом темпе. Многие при этом предпочли не заметить, что в первую же зиму - Горбань заступил в ноябре - впервые за много лет в Ростове не было никаких проблем с расчисткой улиц от снега. Горбань быстро сумел заставить работать даже тех, кто формально ему не подчиняется. Начались ремонты и создание благоустроенных зон в городе: пешеходные переходы, скверы, переулок Соборный. Символично и то, что к моменту ухода сити-менеджера только-только закончился ремонт самой мэрии, которая в результате довольно сильно изменила свой визуальный образ. Горбань оставил после себя во всех смыслах отремонтированную администрацию города. Эта структура сегодня способна работать и без него. Следующему сити-менеджеру - кем бы он ни был - понадобятся разве что косметические коррективы вроде секретарши по вкусу.
Ряд СМИ, комментируя уход Сергея Горбаня, видит в этом заслугу общественных критиков, якобы получивших поддержку в Москве. Версия эта весьма слаба. Ведь не столько лично Горбань был объектом критики, сколько назначенный сити-менеджер, к которому общественность ещё не привыкла. Между тем, в сфере взаимодействия с этой общественностью Сергей Иванович был гораздо активнее предшественника - и по количеству встреч, и по количеству общественных советников из числа влиятельных ростовчан, специально приглашённых в этом качестве. Горбань реально попытался обсуждать с горожанами решения - например, явно уступил общественности во время дискуссии о судьбе трамвая на улице Станиславского. Трамвай вопреки мнению самого сити-менеджера оставили, но поучительный кейс демократии состоит в следующем: попытка обсудить с горожанами реальную проблему дала на выходе группу убеждённых критиков, не готовых к тому, чтобы их мнение выслушивалось, но не принималось. Петиции с призывами отправить Горбаня в отставку стали появляться регулярно, но критика была скорее эмоциональной и даже во многом производной от активности самого муниципалитета. Поверить в то, что администрация президента возбуждается по таким мелочам, совершенно невозможно.
Нет, решение вызрело внутри региона. Более того, думаю, что оно в полной мере принималось самим Сергеем Горбанем. Он, по сути, утрачивал статус второго человека после губернатора. Дистанция между Голубевым и Горбанем стала значительнее, между ними встал новый экономический блок правительства, появились иерархические конфликты внутри команды. Между тем, Горбань выполнил программу-минимум и дальше нужно было уже впрягаться вдолгую - браться за стратегию развития города, заниматься серьезной урбанистикой, а значит - становиться во многом самостоятельной фигурой, продвигающей амбициозный, имеющий собственные интересы город. Всё это сферы, в которых Сергей Горбань недорабатывал - и трудно было ожидать иного в первые два года. Другой вопрос - может ли вообще в подобном качестве выступать сити-менеджер, с которым контракт заключается на столь маленький срок? Возможно, больше всего Сергея Горбаня критиковали за то, что в принципе не по силам сити-менеджеру, и тогда логично допустить, что он ушёл как раз потому, что понимал это. Следующий логичный шаг был - превратиться в такого же политика, как сам Голубев, перестать обижаться на критику и работать со всеми. Но для человека военной выучки, убедившего себя в том, что он - «второй номер», это, похоже, был неприемлемый сценарий - это было бы все равно, что открыто бросить вызов Василию Голубеву. А не предпринимать никаких шагов - это значит погрязнуть в рутине и наслаждаться регулярными петициями о своей отставке. Полковник Горбань решил сменить фронт. Тот факт, что фронт не был ему вовремя предложен внутри Ростовской области, говорит о том, что его контакт с Голубевым действительно уже немного стоил.
Некоторое время назад ростовский филиал клуба «4 ноября» проводил экспертный опрос о том, кто из региональных фигур больше всех походит на роль сити-менеджера. Горбань в этом опросе набрал 80 баллов из ста возможных и имел серьёзный отрыв. То есть это был лучший сити-менеджер, который мог быть в этом месте в это время. Но он, проработав два года, не захотел продолжать. Не исключено, что тут самое время ставить вопрос о том, что у руля амбициозного города-миллионника должен быть все-таки мэр. Эта роль хотя бы дает иллюзию самостоятельности и горизонт, позволяющий стремиться к большим целям.
ЮФО Регионам ЮФО ищут новых глав
В преддверии президентских выборов ожидаются очередные отставки губернаторов в регионах России . До конца года свои кресла могут покинут сразу несколько губернаторов Юга. Об этом «ФедералПресс» сообщило сразу несколько осведомленных источников. Якобы некоторых руководителей Кремль готов сменить из-за пробуксовки масштабных инфраструктурных проектов. А кто-то готов отправиться на почетную пенсию сам, устав от длительного пребывания в должности. Источники «ФедералПресс» отмечают, что решения по главам регионов еще не принято, однако вероятность того, что до конца года подобные доставки произойдут - довольно велика.
Комментарий: отставки будут, но позже Над рядом губернаторов России действительно нависла угроза увольнения, комментирует ситуацию политтехнолог, директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов . При этом, по словам эксперта, в зоне риска находятся как южане, так и руководители других регионов. Однако ключевым фактором в этом вопросе является нежелание администрации президента увеличивать количество губернаторских выборов в этом году, добавляет Дмитрий Фетисов. «Следовательно, можно и прогнозировать даты отставок. За 90 дней выборы может назначить парламент (13 июня), а за 80 дней избирком (23 июня). К тому же в регионах надо менять избирательное законодательство, чтобы можно было идти самовыдвиженцами, а не как сейчас только от партий. Кроме того, отставки лучше проводить летом, чтобы у новых врио было время себя проявить перед президентскими выборами. А если не справятся, то зимой их еще можно успеть заменить. То есть у потенциальных отставников есть время до 23-го июня попытаться как-то изменить ситуацию и усидеть», - добавляет директор NPR Group Дмитрий.
Кондратьеву, в частности, уже месяц как пророчат уход после сентябрьских выборов
Экс-глава администрации Ростова зарезан насмерть в Лефортово
Бывший сити-менеджер Ростова Сергей Горбань скончался после того, как получил в СИЗО «Лефортово» колото-резанные раны от неизвестных людей. Информацию об этом сообщил изданию один из осведомленных источников. По данным анонима, следователи, расследующие гибель политика, предполагают, что причиной трагической кончины бывшего сити-менеджера стали действия заключенных этого же исправительного учреждения. Однако стоит ли за этим личный конфликт или случившееся является спланированным покушением - пока установить не удалось.
Напомним, что информацию о том, что Сергей Горбань сидит в СИЗО Лефортово сообщил в конце весны бывший прокурор Евгений Беркович на своей странице в Facebook. В своем видеообращении он упомянул о том, что ему пришло письмо из следственного управления следственного комитета , в котором содержится информация о решении привлечения к уголовной ответственности экс-градоначальника. Согласно заявлению Берковича, Горбань уже около десяти месяцев находится в СИЗО , но до сих пор не было команды «его посадить». Добавим, что официальная информация о смерти Сергея Горбаня, как и о его аресте - пока не появлялась.
Без комментария
Краснодарский бизнесмен Виктор Сергеев , возглавляющий холдинг «Ключавто» - одного из крупнейших автодилеров юга России, может стать № 2 по территориальной группе «Справедливой России» на предстоящих выборах в законодательное собрание Кубани. Об этом сообщает интернет-издание «Обзор», ссылаясь на источник в краевом отделении партии. Напомним, что первым по партийному списку идет руководитель фракции «Справедливой России» в Госдуме Сергей Миронов . Добавим, что в Краснодаре ходят слухи, о том, что Сергей Миронов может одержать победу в территориальной группе, выдвинутой по центральному округу Краснодара. Якобы именно поэтому здесь одержал победу на праймериз ЕР малоизвестный политический активист Юрий Костомаха. Добавим, что в декабре 2016 года краевое отделение партии возглавил Эдуард Кузнецов , покинувший ряды сторонников Миронова через несколько месяцев и обвинивший руководство партии в «торговле» местами в партийном списке у него за спиной. В конце мая кубанских справедливороссов возглавил Денис Хмелевской.
Бывший вице-губернатор Ростовской области, который в 2014 году пошел на определенное понижение статуса, став главой администрации Ростова-на-Дону, Сергей Горбань не подал документы для продления своего контракта с городом. Эту информацию 18 октября распространили ростовские СМИ, а вечером подтвердили в муниципалитете. Сам Сергей Горбань, который еще две недели назад во время традиционного субботнего объезда городского хозяйства обещал журналистам 18 октября провести пресс-конференцию и рассказать о дальнейших планах, сейчас находится в отпуске до 7 ноября.
По некоторым данным, он решает вопросы своего трудоустройства в Москве.
Такой поворот событий оказался неожиданным для всех, кто следит за карьерой Сергея Ивановича, начиная с его приезда в Ростовскую область летом 2010 года. Уроженец Азовского района, он после окончания школы поступил в Минское военно-политическое училище и до 2001 года строил военную карьеру в различных частях СССР, а потом РФ. В отставку ушел в звании полковника, уволившись с должности офицера Генштаба ВВС.
Карьеру в политике Сергей Горбань начал с консультанта секретариата председателя правительства Московской области. После этого получил должность зам главы , а возглавлял ту администрацию Василий Голубев . По информации московских журналистов, единственное, что омрачало успешный тандем двух земляков, так это периодические скандалы, связанные с застройкой дорогой подмосковной земли. В СМИ то и дело появлялась информация о личной заинтересованности Горбаня и Голубева в работе отдельных компаний, среди собственников которых обнаруживались то их супруги, то дети.
После назначения в 2010 году Василия Голубева на должность губернатора Ростовской области, Сергей Горбань получил должность первого заместителя и взялся за управление областью с таким азартом, что иногда своей активностью затмевал "первое лицо".
Практически с первых дней работы у него возник конфликт с многолетним мэром Ростова-на-Дону Михаилом Чернышевым , который после отставки Владимира Чуба стал олицетворением всей ростовской элиты, сильно "просевшей" под напором московских "варягов".
Четыре года отчаянного противостояния закончились "водяным перемирием": Чернышеву дали кресло заместителя губернатора по малозначительным делам, а Сергей Иванович, спустившись с поста вице-губернатора, занялся ремонтом коллекторов, покраской фасадов, сменой глав районов и под конец своего правления затеял такой дорожный передел в Ростове, что его отказ от дальнейшего управления городом выглядел почти что торжеством справедливости. Особенно если учесть, что ростовчан еще два года назад лишили права напрямую выбирать себе градоначальника и таким образом влиять на ситуацию в южной столице.
Горбаня подозревали в лоббировании интересов крупных строительных компаний, которые одна за другой вдруг начали заходить в город, вытесняя местный бизнес, и за несколько лет застроили донскую столицу многоэтажками, не сильно задумываясь о решении вопросов отстающей социальной и транспортной инфраструктуры. Ему пеняли на ущемление интересов мелкого бизнеса за войну, объявленную палаткам и квасным точкам. Черным пятном на репутацию градоначальника летом этого года легла смерть 14-летней школьницы , которую во время дождя в центре города потоком воды затянуло под автомобиль.
В то же время Сергея Горбаня можно смело назвать одним из самых открытых чиновников. Он окружил себя свитой общественных советников, всерьез занялся формированием городской общественной палаты и даже затеял регулярную телепередачу, куда пригласил известного донского теледеятеля Дмитрия Диброва для обсуждения с аудиторией наиболее актуальных городских проблем. Волевым решением Сергей Горбань лишил Ростов многолетних и, вопреки скепсису горожан, внедрил платную парковку в центре.
Правда, в СМИ регулярно попадала информация о значительных тратах на "пиар" градоначальника: за публикацию т.н. "социально значимых материалов о деятельности Администрации Ростова-на-Дону" в информационные агентства уходили десятки миллионов рублей из городской казны.
Специалисты, которые все это время внимательно следили за карьерой Горбаня, отмечали, что размах, который взял сити-менеджер, был явно рассчитан не на два года работы. Поэтому сообщение о его уходе у многих вызвало удивление.
Ростовский политтехнолог Сергей Смирнов считает, что Сергея Ивановича все-таки "съела" местная элита, которая, не сумев объединиться, поодиночке забросала различные инстанции в Москве жалобами на энергичного сити-менеджера.
"Все эти петиции по поводу и без, сборы подписей , бесконечные жалобы - все это в конечном итоге привело к тому, что "наверху", я думаю, скопилось определенное раздражение в адрес Сергея Ивановича, и было принято соответствующее решение, - говорит Смирнов. - Хотя я продолжаю считать, что его назначение на пост сити-менеджера крупнейшего города Юга России было логичным и оправданным".
Собственные источники "Делового квартала" в правительстве сообщают, что по результатам многочисленных жалоб и доносов летом и осенью город навещала делегация из Администрации президента , выводы которой не заставили себя долго ждать.
О дальнейшей судьбе Сергея Горбаня пока известно немного: отдельные СМИ сообщают о кресле главы одного из районов Москвы, которое уже ждет бывшего ростовского сити-менеджера; есть версия о возвращении в аппарат губернатора Московской области Воробьева. Но знатоков номенклатурных законов этим не обмануть.
"Горбань был хозяином города-миллионника, самостоятельная политическая фигура. Через два года здесь будет чемпионат мира по футболу. Это было начало серьезной политической карьеры без привязки к "патрону" - Василию Юрьевичу, - рассказал "Деловому кварталу" один из бывших соратников сити-менеджера. - А сейчас он снова станет фигурой второго порядка. Да, возможно с точки зрения "доходов" подмосковное или московское кресло куда привлекательнее, но у Сергея Ивановича были политические амбиции, а это - не простуда, это не проходит. Судя по всему, его действительно "попросили". Вежливо и по законам игры, которые он сам, видимо, свято соблюдал. Если бы не соблюдал - попросили бы "невежливо": с уголовкой и прочими делами".
В качестве нового сити-менеджера Ростова обсуждается кандидатура нынешнего министра транспорта Виталия Кушнарева , чья карьера тоже напрямую связана с личностью Василия Голубева: Кушнарев выходец из района, где родился губернатор, - Тацинского. После окончания НПИ он несколько лет трудился на шахте, а потом пошел на муниципальную службу в администрацию Белокалитвенского района. Оттуда с позиции 35-летнего начальника отдела летом 2010 года, сразу после инаугурации Голубева, Кушнарев перебирается в Ростов на должность помощника губернатора. Министерство транспорта он возглавил в 2014 году. Несколько дней назад Генпрокуратура передала в суд дело в отношении двух его подчиненных, которые подозреваются в махинациях при проведении конкурса среди претендентов на междугородние пассажирские перевозки в области.
По словам тех, кто работал с Кушнаревым, у него достаточно опыта для того, чтобы возглавить миллионный Ростов.
"Я сталкивался с ним как с министром транспорта и могу сказать, что не было таких моментов, которые бы позволили мне критиковать наше взаимодействие, - говорит сити-менеджер Волгодонска, бывший глава Департамента потребительского рынка и услуг Андрей Иванов. - Спокойный, прагматичный, все делает без лишней суеты. Я думаю, что на должности министра он приобрел достаточный опыт общения с федеральными структурами, чтобы возглавить муниципалитет".
В работе любого сити-менеджера, считает Иванов, самое сложное - подбор команды. "Это первая и главная проблема, которую ему придется решать. Очень важно создать команду единомышленников, - говорит муниципальный чиновник, который на себе испытал все "прелести" судьбы "варяга", перейдя из работы в правительстве на должность главы администрации Волгодонска. - В ней не должно быть "своих" и "чужих". Есть люди, готовые работать на благо муниципалитета, и остальные. Работать надо с теми, кто может это делать с тобой в одном темпе".
Для приличия в конкурсе на должность главы администрации Ростова-на-Дону по традиции будет участвовать несколько человек, но кандидатуру Кушнарева считают согласованной и устраивающей все заинтересованные стороны, прежде всего - губернатора области. Впрочем, после отставки Сергея Горбаня Василий Голубев вряд ли сможет чувствовать себя спокойно и уверенно на фоне продолжающейся активности старой ростовской элиты, для которой за 6 лет он так и не стал своим.
Нашелся бывший сити-менеджер Ростова Сергей Горбань Бывший глава Администрации Ростова-на-Дону Сергей Горбань устроился на работу помощником депутата Государственной думы Евгения Москвичева. Эту информацию журналистам подтвердил пресс-секретарь депутата Диана Новикова. По ее словам, Сергей Горбань действительно работает помощником Москвичева на общественных началах. Евгений Москвичев в прошлом созыве Госдумы представлял интересы Ростовской области. Поскольку он был мало известен жителям области, мандат от нее в 2011 году он получил по спискам "Единой России". В 2016-ом году места в донских партийных списках для него не нашлось, поэтому сейчас он представляет интересы сразу нескольких других областей и возглавляет в Госдуме Комитет по транспорту и строительству. Сергей Горбань исчез из Ростова в том же 2016-ом году. Отработав два года на посту сити-менеджера, он не стал подавать документы на продление контракта с Гордумой, ушел в отпуск, и до недавнего времени о нем не было ничего слышно. Появлялась непроверенная информация о том, что он арестован, анонимные источники сообщали об обысках в его кабинете в Ростове. Горбаня несколько раз "хоронили" в Лефортово и каждая новая версия дальнейшей судьбы неординарного управленца, была трагичнее предыдущей. Исчезновение Горбаня выглядело тем более странным, что в нулевых он был верным соратником действующего ростовского губернатора, вместе с ним в 2010-ом году приехал в Ростов и четыре года занимал пост вице-губернатора. Василий Голубев его лично рекомендовал на пост сити-менеджера Ростова, отмечая его исключительные деловые качества и хватку сильного хозяйственника. Сергей Горбань запомнился ростовчанам кардинальными городскими решениями в части благоустройства: он сделал односторонним движение на нескольких улицах в центре города, обустроил пешеходную зону на участке Соборного переулка и расставил по городу огромные кадки с деревьями, за что неоднократно подвергался критике. Переломным в карьере Сергея Ивановича стал ливень, который обрушился на Ростов в ночь с 30 июня на 1 июля 2016-го года, когда потоками воды на проспекте Буденновском были снесены припаркованные машины и погибла школьница - ее затянуло под машину, и девочка захлебнулась. Трагедии предшествовала тотальная вырубка деревьев в городе и уничтожение газонов, что, в сумме с неработающей ливневой канализацией спровоцировало образование сильнейших дождевых потоков, говорили тогда эксперты. Сергей Горбань был любителем эффектных разбирательств с нерадивыми хозяйственниками, под прицелом видеокамер он ездил по несанкционированным свалкам, заброшенным заводам, небольшим предприятиям и трагическим тихим голосом устраивал громкие скандалы. Он наводил ужас на мелких предпринимателей, торгующих на улицах. По его распоряжению с улиц города исчезли разномастные ларьки, их заменили на типовые некапитальные строения. В Ростове появились оригинальные остановочные комплексы, муниципальный коворкинг и роскошная новогодняя иллюминация в центре города. Почему столь яркий деятель и "крепкий хозяйственник" исчез и, судя по всему, до сих пор не нашел себе постоянного места работы, не ясно. По одной из версии, причиной бегства Горбаня из Ростова стал его конфликт с губернатором области. Причем, вскоре после Сергея Ивановича, Ростов покинул зам генерального прокурора по ЮФО Сергей Воробьев, потом Следственного управления СКР по Ростовской области Юрий Попов, а следом, после трехлетнего противостояния с личным составом, восвояси отправился начальник ГУ МВД по Ростовской области Андрей Ларионов. В аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова анонсировали эти отставки и связывали их с большим количеством уголовных дел, возбужденных в отношении представителей бизнеса, и незаконным преследованием предпринимателей в области. Новый глава администрации Ростова-на-Дону также был рекомендован на этот пост губернатором области Василием Голубевым. До заключения контракта с Гордумой Виталий Кушнарев два года работал министром транспорта. В феврале Кушнарев успешно отчитался перед Гордумой о своих первых полутора годах работы, итоги работы были признаны удовлетворительными. Примечательно, что Сергей Горбань покинул здание Администрации Ростова-на-Дону, проработав там два года и не отчитавшись ни за один из них. Подробнее.
После истечения срока полномочий Владимира Чуба на посту губернатора Ростовской области президенту России Медведеву были предложены три кандидатуры на вакантную должность. В списке кандидатов значились первый заместитель губернатора, вице-губернатор Ростовской области Сергей Назаров, мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев и глава Ленинского муниципального района Московской области Василий Голубев. Президент остановился на последнем кандидате, решение Медведева естественно было поддержано Донским парламентом и должность губернатора Голубев. Как и следовало ожидать при смене руководителя региона начались кадровые решения, одним из первых отставка оппонента – Сергея Назарова, на его место Голубев назначил Сергея Горбаня, которого приволок с собой из Ленинского района Московской области.
Вступив в должность Горбань одновременно стал куратором Ростова от АРО, но отношения с мэром Михаилом Чернышевым неизбежно и сразу не сложились, на мэрию посыпалась критика от региональной власти, губернатор даже пытался привлечь внимание Медведева к неудовлетворительной работе городских властей, потом желал привлечь внимание общественности путем опроса граждан на сайте АРО, но желаемого результата достигнуто не было. Но за время работы вице-губернатором Горбань сделал Чернышеву ряд предложений, от которых невозможно было отказаться, Первым заместителем главы города стал (будущий вор у детей-сирот) Владимир Киргинцев, ранее занимавший должность министра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, он сменил на этом посту Сергея Манакова. Отставка Манакова сопровождалась уголовным преследованием, осуществляемым сотрудниками ГСУ СКР ЮФО по делу установки камер видеонаблюдения в рамках проекта "Безопасный город", однако уголовное дело впоследствии было прекращено в связи с отсутствием в действиях Манакова состава преступления, оно и логично, ведь заказчиком и приемщиком работ выступало УМВД по РнД, но к полиции у следователей почему-то вопросов так и не возникло...
Приступив к своим обязанностям первого зама мэра Киргинцев начал уделять пристальное внимание МУП "Единый Информационно-расчетный Центр", основными видами деятельности предприятия является обслуживание жилищно-коммунальных платежей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, расчет сумм, предъявленных к оплате населению и юридическим лицам за потребленные жилищно-коммунальные услуги и т.п., но деятельность данного жирного и вкусного предприятия это уже совсем другая история... Вобщем, после смены региональной власти происходили довольно странные вещи, на вакансии в администрации города и подведомственных ей организациях назначались лица по рекомендации высокопоставленных чиновников АРО. Кульбиты эти образовывались либо путем привлечения городских чиновников к уголовной ответственности / возбуждения мифических дел, либо вообще смертью должностных лиц. По странному стечению обстоятельств организацией углового преследования в большинстве случаев занимались правоохранители из структур ЮФО, надзор за которыми осуществлял и осуществляет заместитель генерального прокурора России Сергей Воробьев.
Без внимания не остались и независимые, нормально оппозиционно настроенные региональным властям журналисты и блогеры. По информации региональных и федеральных изданий Сергей Воробьев расправился над журналистом Сергеем Резником, освещавшим коррупционную деятельность прокуратуры ЮФО и региональных властей, к примеру, Резник опубликовал справку содержащую сведения о коррупции замгенпрокурора Воробьева. Следует отметить, что при просмотре многочисленных публикаций Резника, согласиться с судом, признавшим распространенные сведения несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию кого-либо практически невозможно. А в эпизодах "коммерческого подкупа" и "ложного доноса" просматривается уголовный состав со стороны сотрудников полиции, что беспристрастно доказал в суде адвокат Юрий Каструбин.
Неугодным для власть имущих в округе и регионе также стал прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов, получивший от жителей донского края звание "народный прокурор". Кузнецов вел личный блог в социальных сетях, реагировал на сообщения жителей области и пресекал коррупционные действия должностных лиц региона, что вызвало раздражение у замгенпрокурора Воробьева. желвшего защитить как минимум своего племянника-тракториста (квартирного афериста).
При этом работа по устранению вынужденного оппонента губернатора – Михаила Чернышева - региональной властью и окружными силовыми ведомствами не прекращалась, сотрудники ГУ МВД России по ЮФО круглосуточно проводили оперативно-разыскные мероприятия в отношении близкого и дальнего окружения мэра, в поле зрения оперативников попала супруга водителя ЧМА Эстер Далакян, которой был предоставлен в аренду земельный участок для размещения многоуровневой парковки. Точку в противостоянии между региональной и городской властью поставил в мае 2014 Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Главное нововведение было в том, что порядок выборов глав органов местного самоуправления в регионе будет определяться законом субъекта РФ, а не на уровне отдельно взятых муниципальных образований.
Законодатель предусмотрел следующие варианты: вариант №1: Глава муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа) и депутаты избираются путём прямых выборов; Вариант №2: Депутаты муниципального образования (поселения, муниципального района, городского округа) избираются путём прямых выборов, затем депутатами из своего числа назначается глава муниципального образования. В Законодательном собрании Дона приняли новый закон, который отменил прямые выборы мэров. Новая схема предусматривает, что руководить городом будут два человека - мэр, он же председатель Думы, выбираемый депутатами, и глава администрации или сити-менеджер - его выберет конкурсная комиссия. Половину комиссии назначает губернатор области, а вторую половину сформируют из местных парламентариев. По мнению разработчиков закона, новая схема якобы позволит отобрать на должность главы администрации квалифицированного управленца. Местная власть станет более доступной для населения, а ее деятельность открытой и контролируемой. На деле - региональная власть получила рычаг для нагибания муниципалитетов и прохождения в сити-менеджеры со свистом тех, на кого укажет губернатор и его камарилья.
После принятия закона об отмене прямых выборов мэров городов в Ростовской области губернатор Василий Голубев предложил ЧМА досрочно покинуть свой пост в обмен на повышение по службе. 6 октября 2014 г. указом губернатора Чернышев был назначен на должность заместителя губернатора, также 6 октября 2014 г. на пост главы администрации донской столицы был назначен Сергей Горбань, который до этого момента работал в должности вице-губернатора. За его кандидатуру все 32 депутата городской думы проголосовали единогласно. 18 октября 2014 г. 7 СУ ГСУ СКР, возглавляемым Андреем Стрыжаковым, надзор за которым осуществляет замгенпрокурора Сергей Воробьев, было возбуждено уголовное дело в отношении супруги водителя экс-мэра Эстер Далакян и группы неустановленных лиц из числа сотрудников мэрии Ростова-на-Дону действующих на основании постановления Чернышева о предварительном согласовании земельного участка, что заставило ЧМА стать частым гостем 7СУ. Эстер Далакян, имея статус предпринимателя, была взята под домашний арест. После согласования президентом кандидатуры Голубева на участие в выборах губернатора Ростовской области уголовное дело начали готовить для передачи в суд, а после "уверенной" победы Голубева дело было передано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону - вынесен обвинительный приговор. Вероятно, таким образом, власть имущие в округе и регионе заставляли ЧМА сидеть тише воды/ниже травы.
Дело было сделано, и пришла пора награды раздавать: Василий Голубев наградил заместителя Генпрокурора РФ Сергея Воробьёва орденом Атамана Платова.
И перед, и даже после "добровольной" отставки мэра-ЧМА местные журналисты, подбадриваемые улыбающимися чиновниками и пресс-секретутками, дружно писали, что переход Горбаня с вице-губернатора на сити-менеджера - статусное понижение, и дескать, это маловероятно. Но "журналисты" забывали о том, что в современной России жуликам и ворам в законе может быть совершенно плеватиь на статус, если после перемещения из кресла в кресло к твоим услугам - бюджет целого города!
Факт того, что человек с поста вице-губернатора региона идет добровольно на понижение сити-менеджером города конечно наводил на определенные мысли. Какую цель может преследовать такой человек? Если он хочет работать на благо народа, то возможностей у вице-губернатора гораздо больше. Если его интересует огромный бюджет мегаполиса и распоряжение им по своему усмотрению, то таких чиновников народ мало интересует, - это очевидно.
Чернышев и Горбань не далеко конечно друг от друга ушли, но народу жить в городе стало сложнее при управлении Сергеем Ивановичем, это факт, хотя поначалу популизм восстановления снегоуборочной функции муниципальной власти добавил Сергею Ивановичу вистов у плебса, также Горбань "пустился во все информационные тяжкие", увеличив во много раз пресс-службу и создав аж управление по информационному оболваниванию горожан.
А под этим прикрытием... Временщик Горбань торговал должностями - пост главы городского района стоил, к примеру, как утверждают люди знающие, - 25 млн рублей. А городскую думу, которая по идее должна была утверждать такие назначения глав районов (из и.о. в полноправного голову) Горбань игнорировал, в конце-концов заставив окончательно заткнуться и дрожать всего лишь одним примером...
Малому законному, недозаконному и полузаконному ростовскому бизнесу пришлось при Горбане нелегко. Квас и "ларьки Горбаня" все помнят? Муниципальные чиновники громко кричали на всех углах о приведении торговцев квасом в законные рамки, но на следующее лето Горбань от кваса отстал. А вот ларьки предприниматели стали покупать и ставить - деваться некуда. Впрочем, были в Ростове и люди, которые приподнялись с приходом Горбаня. Например, широко известный в узких кругах "авторитет Яша", он же Тышлангов Яков Карпович, вице-президент хоккейного клуба Ростов...
"...он же Анна Ефидоренко, он же Элла Кацнельбоген, он же Людмила Огуренкова, он же Изольда Меньшова, он же Валентина Панеяд...".
Он же - держатель массы незаконно/полузаконно установленных с помощью посредничества племянника Воробьева - Раздорского - по всему городу (скопление как раз в районах, где главы - назначенцы Горбаня) ларьков, которые приносят ему в месяц под миллион рублей.
Впрочем, Тышлангова характеризуют как "порядочного человека". В наших палестинах это значит всего лишь, что он внаглую не кидает компаньонов, людей и платит ментам практически по всему городу. А налогообложение, как и патриотизм офшорников, у нас на порядочность, вполне очевидно, не влияют. Это в цивилизованныхз странах уход от налогообложения - тягчайшее преступление перед обществом, а в нашей духовной стране... чуть ли не доблесть - мультипликатор коррупции.
Ну... зато Марина Вангели щас херню всякую непрофессиональную мелет по ящику про хоккей с шайбой.
Подобные "Яши" на теле города - красноречивый пример того, что прикрываясь словами о законности Горбань сотоварищи просто перекрышевал лохов и барыг. Для этого в принципе и приходил под «крышей» с официальной стороны от губернатора Голубева, с силовой/воровской - от замгенпрокурора Воробьева. Также досталось на орехи и общественному транспорту, но назначенку упыря, не знающую, где двигатель у автобуса, уже погнали с места в числе первых решений Кушнарева.
Год-полтора года хватило Сергею Ивановичу, чтобы бизнес, тот, который хотя бы чувтствовал себя законным, косяком пошел к полпреду Устинову. Добрые языки утверждают, что именно полпред президента поднес х к носу Голубева и сделал так, чтобы Горбань не смел идти на конкурс после двух лет, а далее - не смог материализоваться в Химках (хотя есть до сих пор такие, кто думает, что Сергей Иванович ушел из-за ливневого скандала после просьбы блогеров).
А ведь полпред их предупреждал заранее
http://www.youtube.com/watch?v=_ZTrOklECpA&spfreload=10
И сейчас после назначения со свистом (а как еще? В гордуме сидят те еще латифундисты, которым есть что терять) Кушнарева на хитром и подделанном конкурсе, в принципе, стоит среди прочих вопрос: как скоро новый сити-менеджер уволит Раздорского?
А если этого не произойдет, то все мы можем смело, несмотря на новые дымовые завесы и учитывая 10 высоток на набережной, сказать: Горбань умер, но дело его живет.
Евгений Феликсович Беркович
2 hrs ·
Бешеная мышь укусила жителя Ростовской области
Пострадавшему предстоит лечение
Жителя посёлка Верхнеподпольного Аксайского района укусила мышь. Со слов пострадавшего мужчины, незадолго до случившегося в его доме завелись грызуны. Хозяин дома расставил мышеловки, и когда в одну из них попался мышонок, мужчина решил вытащить грызуна из ловушки. Испуганная мышь укусила мужчину за палец и практически сразу же сдохла.
Звали жителя Сергей Иванович. Скрывался в подполье от правосудия.
