На отдельных фирмах и организациях нет нормированной трудовой недели, которая длится пять рабочих дней. При таких обстоятельствах для сотрудников фирмы вводится . Но так длительность их смены может составлять и больше, и меньше восьми часов. Время труда на протяжении недели временами может длиться более 40 часов, а иногда — меньше. Такие случаи принято регулировать при помощи внедрения в работу суммированного учета рабочего времени, для ведения которого нет четко прописанных законодательством правил.
Суммированный учет рабочего времени – это вариант учета времени работы сотрудников на тех предприятиях, где работодатель по объективным причинам не может провести организацию рабочего времени так, чтобы соблюдались все нормы, которые устанавливает трудовое законодательство Российской Федерации. Чаще всего такое случается на тех предприятиях, которые действуют без перерыва и где работа проводится .
Чтобы защитить права таких граждан, законом предусмотрено подсчет трудового времени методом суммирования.
Внедрять суммированный учет времени труда стоит только в тех случаях, когда длительность периода работы за обусловленный период (год, квартал, месяц) превышает общепринятый. Такой период принято называть учетным и он не может превышать 12 месяцев. Некоторые виды работников, сфера деятельности которых связана с опасностями или вредными условиями, не должны иметь такой период длительностью больше 90 дней.
Трудовым законодательством предусмотрена продолжительность труда, которая на протяжении недели не может превышать сорок часов. Но она применяется не для всех категорий сотрудников. Так, например:
- медицинские работники не должны иметь продолжительность труда свыше 39 часов в неделю
- педагоги и другие граждане, которые работают во вредных условиях – 36 часов
- сотрудники предприятий, которые еще не стали совершеннолетними – 35 часов
- – 35 часов
- работники, которые еще не достигли шестнадцати лет, должны трудиться на предприятии в сумме не больше 1 сутки в неделю
Обычно такой вариант учета трудового времени применяют, если на предприятии проводится постоянная сменная работа.
Но даже в случае применения такого «скользящего» графика очень важно, чтобы продолжительность отдыха сотрудников не была меньшей, чем 42 часа.
Норма времени труда за определенный период должна быть четко установлена. Например, если этот период исчисляется сроком в 1 год, то норма времени работы должна быть около 1970 часов. При ее подсчете нельзя учитывать период отпусков, временной нетрудоспособности или отпуска без сохранения зарплаты. В таких случаях нужно уменьшать норму на то количество времени, когда сотрудник не может работать.
Когда необходимо внедрять суммированный учет
Суммированный порядок обсчета рабочего времени фиксирует наиболее максимальную длительность рабочего дня. Сотрудник предприятия не должен работать дольше двенадцати часов. Но КЗоТ не имеет в своем содержании прямых постановлений, которые могут ограничить другие графики работы. Например, это может касаться такого популярного графика, как «сутки через трое». В этом случае работник находится на месте труда до 24 часов, но потом у него есть 2-3 суток выходных. Это может касаться как вахтеров, так и медиков.
Напишите свой вопрос в форму ниже
В силу производственной необходимости многие организации применяют суммированный учет рабочего времени. Рассмотрим основные моменты, на которые следует обратить внимание бухгалтеру, поскольку они влияют на порядок оплаты труда.
Основные правила, которые следует выполнить при применении суммированного учета рабочего времени
При применении суммированного учета рабочего времени необходимо соблюдать следующие правила:
Издать локальный нормативный правовой акт о введении суммированного учета;
Определить перечень работников, для которых устанавливается суммированный учет рабочего времени;
Определить учетный период;
При составлении графиков работы обеспечить время по графику равным времени по норме учетного периода;
Определить, как будет осуществляться оплата труда работников, работающих в режиме суммированного учета рабочего времени, и если она будет на основе часовых тарифных ставок, то установить порядок их расчета;
В случаях, когда работник в течение учетного периода по уважительным причинам не работал (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иным отпуском, в других случаях, предусмотренных законодательством), определить самостоятельно уточненную норму рабочего времени указанного работника в порядке, установленном постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133 (далее - постановление № 133), т.е. корректировка нормы осуществляется в том же порядке, как она рассчитывалась.
Важно! Графики работ (сменности) должны составляться таким образом, чтобы рабочее время по графику в целом за учетный период соответствовало расчетной норме рабочего времени, определенной для этого же периода в соответствии с нормами ст. 112-117 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) и зависящей от установленного в организации режима работы (5- или 6-дневная рабочая неделя).
Как определить соответствие установленного графика нормам ТК
Чтобы определить, соответствует ли установленный график требованиям ТК, необходимо планируемое количество часов работы сравнить с нормой. Рассмотрим на примере IV квартала 2012 г. составление графика работы (см. табл. 1 и 2).
При нормальной продолжительности рабочей недели 40 ч работник должен отработать 509 ч, а по графику получается меньше на 14 ч (495), хотя в октябре планируется переработка. Следовательно, это неправильный график.
График, составленный с учетом норм ТК, должен выглядеть следующим образом.
В этом графике для работника рабочее время в ноябре и декабре хоть и запланировано ниже нормы рабочего времени на 9 и 19 ч соответственно, а в октябре - выше нормы на 28 ч, но в целом за IV квартал рабочее время сбалансировано.
Таким образом, рабочее время в графике в целом за квартал точно соответствует норме рабочего времени этого же периода.
Расчет индивидуальной нормы рабочего времени при суммированном учете
При суммированном учете рабочее время делится:
На планируемое в графиках работ (сменности), которое должно соответствовать расчетной норме рабочего времени учетного периода;
Фактическое, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемого в соответствии с законодательством в рабочее время.
Фактическое рабочее время следует учитывать с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену).
Фактическое рабочее время работника может быть равно запланированному в графиках, а может быть меньше либо больше его.
Известно, что в отдельные периоды 12 календарных месяцев работники могут по разным уважительным причинам не работать в связи с нахождением в трудовом отпуске, с временной нетрудоспособностью, в других случаях, предусмотренных законодательством, заключением с нанимателем трудового договора не с первого рабочего дня учетного периода. Для таких работников расчетная норма рабочего времени в эти периоды не может применяться. Для них наниматель должен обеспечить расчет и установление индивидуальной нормы рабочего времени соответствующего месяца (месяцев).
Рассмотрим расчет индивидуальной нормы рабочего времени в случае, когда работник по уважительным причинам может не полностью отработать расчетную норму рабочего времени. При рассмотрении примеров используем данные о расчетной норме рабочего времени IV квартала 2012 г.
Пример 2
В организации установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье. Для отдельных работников введен суммированный учет рабочего времени с квартальным учетным периодом.
Работнику Иванову установлена продолжительность рабочего дня (смены) 12 ч. Выходные дни предоставляются по скользящему графику в разные дни календарной недели.
С учетом утвержденного графика отпусков ему предоставлено 25 дней трудового отпуска с 17 октября по 11 ноября 2012 г. включительно.
В связи с этим при планировании рабочего времени расчетная норма рабочего времени октября (184 ч) и ноября (167 ч) для данного работника применяться не может.
Рассчитаем норму рабочего времени для этого работника:
- октябрь 2012 г.:
1) 8 ч × 12 раб. дн. = 96 ч;
2) рассчитаем число часов, приходящихся на время отпуска (8 ч × 11 раб. дн. = 88 ч), а затем отнимем их от месячной нормы: 184 - 88 = 96 ч;
- ноябрь 2012 г.: 8 ч × 15 раб. дн. = 120 ч, или число часов, приходящихся на время отпуска (8 ч × 6 раб. дн.), - 1 ч предпраздничный = 47 ч; 167 - 47 = 120 ч;
- IV квартал 2012 г.: 96 + 120 + 158 = 374 ч, а не 509 ч.
На дни отпуска пришлось 135 ч (17 × 8 - 1) - это неотработанное оплачиваемое время.
Пример 3
Работник Петров заключит трудовой договор 12 ноября 2012 г. Ему установлен суммированный учет рабочего времени с квартальным учетным периодом.
- октябрь 2012 г. - нет;
- ноябрь 2012 г.: 8 ч × 15 раб. дн. =120 ч;
- декабрь 2012 г.: 8 ч × 20 раб. дн. - 2 ч предпраздничных = 158 ч;
- IV квартал 2012 г.: 120 + 158 = 278 ч.
Пример 4
Работник принят на работу на 0,25 штатной единицы. Ему установлен суммированный учет рабочего времени с квартальным учетным периодом.
Норма рабочего времени IV квартала - 509 ч на ставку. Соответственно на 0,25 ставки она составит: 509 × 0,25 = 127,25 ч.
Пример 5
Работник Петров расторг трудовой договор 15 ноября 2012 г., отработав фактически по табелю 281 ч. Ему был установлен суммированный учет рабочего времени с квартальным учетным периодом.
На день увольнения работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, необходимо сравнить количество часов, приходящихся на отработанный им период (по календарю 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье или 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье (в зависимости от режима работы аппарата управления организации)), и фактическое количество отработанных часов.
Рассчитаем норму рабочего времени для данного работника:
- октябрь 2012 г. - 184 ч;
- ноябрь 2012 г.: 8 ч × 10 раб. дн. - 1 ч предпраздничный = 79 ч.
Всего - 263 ч.
Сравним с отработанным временем: 281 - 263 = 18 ч.
В случае превышения количества фактически отработанных часов над нормой "лишние" часы должны быть оплачены в повышенном размере как сверхурочные.
Оплата сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени
При применении суммированного учета рабочего времени фактически отработанное ежемесячно в течение учетного периода (который длится более месяца) рабочее время не надо сравнивать с производственным календарем. Его так называемая переработка по сравнению с календарем не признается сверхурочной работой. Она должна компенсироваться предоставлением дополнительных дней отдыха в течение учетного периода либо уменьшением продолжительности отдельных рабочих дней также в течение учетного периода.
Важно! Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной графиком работ (сменности) или правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 119 ТК).
При суммированном учете рабочего времени часы работы в сверхурочное время определяйте по окончании учетного периода путем вычитания из фактически отработанного времени, отраженного в табеле использования рабочего времени, нормы рабочего времени, установленной графиком работы (сменности) за учетный период.
При этом при расчете сверхурочных часов работы не учитывайте часы, отработанные работником в выходные (по приказу) и праздничные дни, сверх нормы рабочего времени, поскольку они уже оплачены в двойном размере.
Пример 6
В IV квартале 2012 г. работником отработан 531 ч, в т.ч. 509 ч по графику работы (сменности), рассчитанному исходя из расчетной нормы рабочего времени для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье.
Графиком работы (сменности) не предусмотрена работа в праздничный день 7 ноября. Работник с его согласия приказом нанимателя был привлечен к работе в этот день и согласно табелю использования рабочего времени фактически отработал 12 ч, которые подлежат оплате не ниже чем в двойном размере. При этом количество часов сверхурочной работы, подлежащей оплате в двойном размере, составит 10 ч (531 - 509 - 12).
Если графиком работы (сменности) предусмотрена работа в праздничный день 7 ноября - 12 ч, которые подлежат оплате не ниже чем в двойном размере, то работник согласно табелю их должен отработать.
При этом количество часов сверхурочной работы составит 22 ч (531 - 509), оплата которых также производится по нормам ст. 69 ТК.
Каждый час работы в сверхурочное время работникам со сдельной оплатой труда оплачивают не ниже двойных сдельных расценок, а работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, - не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).
Кроме того, по договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха. Как правило, другой день отдыха предоставляют после накопления количества сверхурочных часов, равных продолжительности рабочего времени, предусмотренного ПВТР или графиком работы.
Для тех, кому установлен ненормированный рабочий день, возможная переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой (ст. 118 1 ТК) и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска.
Оплата труда при суммированном учете рабочего времени
Оплата труда работников производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем (ст. 61 ТК), т.е. работникам с суммированным учетом может быть установлена:
1) оплата труда на основе месячной тарифной ставки (должностного оклада).
Должностной оклад (тарифная ставка) - это фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей за 1 календарный месяц, полностью отработанный без учета компенсационных и стимулирующих выплат. При такой системе оплаты работник, выполнивший в месяце предусмотренные нормы труда, должен получить полную сумму оклада. Как именно распределены в течение каждого месяца учетного периода рабочие часы, значения не имеет.
Пример 7
Работнику установлен суммированный учет рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе. Учетный период - квартал. Оклад работника - 2 000 000 руб.
В IV квартале 2012 г. график предусматривает следующее количество рабочих часов:
- в октябре - 212 ч;
- в ноябре - 148 ч;
- в декабре - 135 ч.
Итого 509 ч за IV квартал 2012 г.
Если работник отработает это количество часов, то в каждом из месяцев учетного периода ему следует выплачивать 2 000 000 руб.
Работник, отработавший все смены по графику, должен считаться выполнившим свои трудовые обязанности, и, следовательно, он имеет право на полную сумму оклада.
Если работник по каким-либо причинам отработал не все предусмотренные графиком смены, ему начисляют оклад пропорционально отработанному времени. Причем пропорцию определяют на основе количества рабочих часов, предусмотренного его графиком, а не на основе количества рабочих часов, предусмотренного в производственном календаре.
Пример 8
В октябре работнику предоставляется социальный отпуск (неоплачиваемый), в связи с этим он отработает только 150 ч. Оплата за октябрь составит 2 000 000 / 212 × 150 = 1 415 094 руб.
Вместе с тем применение оплаты труда на основе месячных окладов может привести к излишним выплатам денежных средств: в случае увольнения работников в течение учетного периода (при условии, что в день увольнения они фактически отработали меньше расчетной нормы рабочего времени); по вновь принятым работникам - за работу в сверхурочное время;
2) оплата труда на основе часовых тарифных ставок (должностных окладов).
При введении суммированного учета рабочего времени оплату труда работников более целесообразно производить на основе часовых тарифных ставок (должностных окладов). Тогда при различной занятости в течение учетного периода работник получит за каждый месяц сумму заработной платы, соответствующую фактически отработанному времени. При определении размеров оплаты труда на основе часовых тарифных ставок наниматель самостоятельно устанавливает порядок их расчета, который, как правило, не меняется в течение календарного года (учетного периода).
Учитывая, что порядок определения часовой тарифной ставки для оплаты труда работников коммерческих организаций находится в компетенции нанимателя, для ее расчета наниматель может применить:
а) среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную в порядке, определенном постановлением № 133 или самостоятельно, в порядке, предусмотренном в локальном нормативном правовом акте, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации.
Справочно: постановление № 133 предлагает исчислять часовую ставку путем деления оклада на среднемесячное количество рабочих часов в году в зависимости от продолжительности рабочей недели. Это среднемесячное количество часов определяют делением нормы рабочего времени по производственному календарю за год на 12.
Пример 9
Работнику установлен суммированный учет при 40-часовой рабочей неделе. Его тарифная ставка (оклад) составляет 2 000 000 руб. Количество рабочих часов в 2012 г. при 40-часовой рабочей неделе - 2 023.
Часовая ставка составит 11 862 руб. (2 000 000 руб. / 168,6, где 168,6 = 2 023 ч / 12 мес.).
Необходимо учитывать, что если часовые тарифные ставки рассчитываете на основе среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год, то в таком случае часовые тарифные ставки и сдельные расценки должны ежегодно быть пересчитаны. Это вызвано тем, что величина расчетной нормы рабочего времени календарного года ежегодно изменяется, а следовательно, изменяется и величина среднемесячной нормы рабочего времени соответствующего календарного года;
б) наниматель вправе установить среднемесячную норму рабочего времени как постоянную величину, которая может быть определена на основе расчетной нормы рабочего времени за ряд календарных лет (например, за 5 или 10 лет);
в) часовую тарифную ставку можно исчислить с учетом количества рабочих часов в установленном учетном периоде.
Пример 10
Работнику установлен суммированный учет при 40-часовой рабочей неделе с учетным периодом - квартал. Его тарифная ставка (оклад) составляет 2 000 000 руб.
Количество рабочих часов в IV квартале 2012 г. при 40-часовой рабочей неделе - 509.
Часовая тарифная ставка (оклад) составит 11 785 руб. (2 000 000 руб. / 169,7 , где 169,7 = 509 ч / 3 мес.).
Важно! Для расчета размера компенсирующих выплат за сверхурочную работу, в выходные дни, в праздничные дни, ночное время часовые тарифные ставки, как правило, определяют на основе расчетной нормы рабочего времени конкретного месяца.
Вместе с тем в организации могут возникнуть случаи, когда в последний месяц учетного периода по графику запланировано небольшое количество часов, например 60 ч, а сверхурочные за год составили 120 ч. В данном случае при расчете сверхурочных тарифная ставка будет выше почти в 2,8 раза.
Также возможна ситуация, когда у нескольких работников при одинаковом количество ночных часов оплата труда за работу в ночное время будет разная из-за разного количества запланированных в графике работы (сменности) часов. Поэтому с целью исключения влияния нормы рабочего времени, установленной графиком работы, на размер оплаты за работу в ночное и сверхурочное время, государственные праздники, праздничные (часть первая ст. 147 ТК) и выходные дни расчет часовой тарифной ставки целесообразно производить исходя из среднемесячной нормы рабочего времени, рассчитанной на основе расчетной нормы рабочего времени, предусмотренной на соответствующий календарный год, независимо от учетного периода, установленного в организации для отдельных категорий работников.
Важно! При определении размеров оплаты труда на основе часовых тарифных ставок порядок расчета часовой тарифной ставки обязательно должен быть прописан в положении об оплате труда. Систему оплаты труда можно пересмотреть как с начала, так и в течение учетного периода. Однако изменение возможно лишь с согласия работников (ст. 32 ТК).
Примеры оплаты труда при суммированном учете рабочего времени в рамках месячного и квартального учета
Месячный суммированный учет рабочего времени
Исходные данные за ноябрь 2012 г.:
Месячная норма - 167 ч;
Тарифная ставка - 1 670 000 руб.;
Часовая тарифная ставка: 1 670 000 / 167 = 10 000 руб.
Отработано фактически по табелю - 195 ч, в т.ч. 14 и 20 ноября - в выходной день по приказу руководителя 10 ч и 12 ч соответственно.
Работа в ночное время - 48 ч.
Расчет оплаты труда работника на основе месячной тарифной ставки следующий:
1. Тарифная ставка - 1 670 000 руб.
2. Оплата часов работы в выходные дни: (10 + 12) × 10 000 × 2 = 440 000 руб.
Оплата производится в одинарном размере, так как один раз уже оплачено в тарифе.
Рассчитаем часы работы сверхурочно: 195 - 167 - 22 = 6 ч.
5. Оплата часов работы сверхурочно: 6 × 10 000 × 2 = 120 000 руб.
7. Итого: 1 670 000 + 440 000 + 80 000 + 120 000 + 192 000 = 2 502 000 руб.
Оплата труда работника производится на основе часовой тарифной ставки:
1. Оплата по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время согласно табелю использования рабочего времени: 195 × 10 000 = 1 950 000 руб.
2. Оплата часов работы в выходные дни: (10 + 12) × 10 000 = 220 000 руб.
3. Оплата за часы работы в праздничный день: 8 × 10 000 = 80 000 руб.
Оплата производится в одинарном размере, так как один раз уже оплачено за фактически отработанное время.
4. Рассчитаем часы работы сверхурочно: 195 - 167 - 22 = 6 ч.
5. Оплата часов работы сверхурочно: 6 × 10 000 = 60 000 руб.
Оплата производится в одинарном размере, так как один раз уже оплачено за фактически отработанное время.
6. Оплата часов работы в ночное время: 1 670 000 / 167 × 48 × 0,4 = 192 000 руб.
7. Итого: 1 950 000 + 220 000 + 80 000 + 60 000 + 192 000 = 2 502 000 руб.
Квартальный суммированный учет рабочего времени
Исходные данные:
Норма IV квартала 2012 г. - 509 ч;
Оклад - 1 670 000 руб.
Составим ему график работы, для чего рассчитаем норму IV квартала.
Норма IV квартала составит 381 ч (7 × 8 + 167 + 158).
Под рассчитанную норму составим график (см. табл. 3).
Оплата труда на основе месячной тарифной ставки (оклада).
Октябрь 2012 г.:
1. Рассчитаем норму рабочего времени за октябрь (до 23.10.2012): 16 дн. × 8 ч = 128 ч; или 184 (норма октября) - 56 (по норме календаря) = 128 ч.
Добавим часы работы по графику работы. Итого норма рабочего времени за октябрь составит: 128 + 70 = 198 ч.
2. Рассчитаем месячную тарифную ставку (оклад) пропорционально отработанному времени в октябре: 1 670 000 руб. / 198 × 77 = 649 444 руб.
3. Оплата 8 ч работы в выходной день в двойном размере: 1 670 000 руб. / 198 × 8 × 2 = 134 949 руб.
Итого за октябрь: 649 444 + 134 949 = 784 393 руб.
Ноябрь 2012 г.:
2. Оплата 48 ч работы в ночное время: 1 670 000 / 170 × 48 × 0,4 = 188 612 руб.
Итого за ноябрь: 1 670 000 + 188 612 = 1 858 612 руб.
Декабрь 2012 г.:
1. Месячная тарифная ставка (оклад) - 1 670 000 руб.
3. Оплата часов работы сверхурочно по итогам работы за квартал: 1 670 000 / 141 × 20 × 2 = 473 759 руб.
Итого за декабрь: 1 670 000 + 473 759 = 2 143 759 руб.
Оплата труда на основе часовой тарифной ставки за фактически отработанное время.
Рассчитаем часовую тарифную ставку - исходя из среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год: 1 670 000 / (2 023 / 12) (168,6) = 9 905 руб.
Октябрь 2012 г.:
1. Оплата по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время согласно табелю использования рабочего времени: 78 × 9 905 = 772 590 руб.
2. Оплата часов работы в выходной день: 8 × 9 905 = 79 240 руб.
Оплата производится в одинарном размере, так как один раз уже оплачено за фактически отработанное время.
Итого за октябрь: 772 590 + 79 240 = 851 830 руб.
Ноябрь 2012 г.:
1. Оплата по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время согласно табелю использования рабочего времени: 178 × 9 905 = 1 763 090 руб.
2. Оплата 48 ч работы в ночное время: 9 905 × 48 × 0,4 = 190 176 руб.
Итого за ноябрь: 1 763 090 + 190 176 = 1 953 266 руб.
Декабрь 2012 г.:
1. Оплата по часовой тарифной ставке за фактически отработанное время согласно табелю использования рабочего времени: 153 × 9 905 = 1 515 465 руб.
2. Рассчитаем часы работы сверхурочно: 409 - 381 - 8 = 20 ч.
3. Оплата часов работы сверхурочно по итогам работы за квартал: 9 905 × 20 = 198 100 руб.
Оплата производится в одинарном размере, так как один раз уже оплачено за фактически отработанное время.
Итого за декабрь: 1 515 465 + 198 100 = 1 713 565 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного его учета.
Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени осуществляется по итогам не 1 дня, а учетного периода (месяца, квартала), но не более 1 года. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода.
Таким образом, выполнение нормы труда - отработка нормы рабочих часов - обеспечивается не за неделю (исходя из 40-часовой рабочей недели), а за более длительный период (месяц, квартал, год).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Он вводится по организации в целом или для определенных категорий сотрудников, при выполнении отдельных видов работ.
Для некоторых категорий работников суммированный учет рабочего времени устанавливается на основании специальных нормативных правовых актов. Так, для водителей автомобилей учетный период не может быть более 1 месяца (см. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса от 20.08.2004 №15, где в п. 8 содержится следующее ограничение: «В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев»).
Введение суммированного учета в организации предполагает установление:
- продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);
- нормы рабочих часов за учетный период;
- графика работы.
Таблица
Определение продолжительности учетного периода
Учетный период может иметь любую продолжительность - месяц, квартал, полугодие, но не более года (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Как правило, он зависит от специфики деятельности организации и ее производственного цикла.
Если график работы сотрудников, работающих при суммированном учете рабочего времени, имеет четкую периодичность рабочих и выходных дней, например сутки через трое, 2 рабочих дня через 2 выходных, то продолжительность учетного периода должна состоять из четного количества месяцев (например, 2 месяца, полгода, год), чтобы переработки в одном месяце перекрывались недоработками в другом.
Если у организации сезонная работа, то оптимальным вариантом является установление учетного периода, равного 1 году, чтобы переработки сверх нормы в сезон перекрывались возможными недоработками не в сезон.
При установлении учетного периода необходимо руководствоваться возможными ограничениями по продолжительности учетного периода, установленными для отдельных категорий работников, как в приведенном выше примере.
За количеством сверхурочно отработанных часов при суммированном учете рабочего времени необходимо следить. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 120 часов в год. Следовательно, если работник за несколько месяцев уже отработал сверхурочно 120 часов, то он не должен больше привлекаться к сверхурочной работе в течение данного рабочего года. Если работодатель нарушает эту норму закона и продолжает требовать от работника сверхурочной работы, это является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.27 КоАП РФ. (Однако для работников с суммированным учетом и учетным периодом, равным году, особенно на сезонных работах, переработки в какие-то месяцы могут превышать и 120 часов в год - главное, чтобы до конца учетного периода они были сведены к данному числу).
При введении суммированного учета рабочего времени график работы может быть составлен таким образом, что рабочая смена выпадает на субботу или воскресенье. В этом случае для работников эти дни не будут являться выходными, и оплата работы в эти дни производится в обычном размере. В качестве выходных работникам с суммированным учетом предоставляются другие дни.
Определение нормы часов за учетный период
Норма определяется, исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени, на основании производственного календаря. При этом необходимо учитывать возможные ограничения данной нормы, установленные:
законодательно для данной категории работников, исходя из специфики работы;
законодательно для данной категории работников, исходя из ограничений, установленных для конкретного работника;
по согласованию сторон.
Рассмотрим возможные ограничения.
Так, допустимая продолжительность ежедневной работы медицинских работников указана в ст. 350 ТК РФ - не более 39 часов в неделю. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», принятым в соответствии с данной статьей Кодекса, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников - от 24 до 36 часов в неделю.
Учитывая изложенное, работодатель - учреждение здравоохранения - должен определить норму часов для отдельных категорий медицинских работников за учетный период, исходя из установленной для них максимальной нормы часов работы в неделю. Это ограничение, установленное для категории работников, исходя из специфики работы.
Например, согласно ст. 92 ТК РФ, инвалиды должны работать не более 35 часов в неделю. Такое же ограничение в продолжительности рабочего времени (не более 35 часов) касается работников в возрасте от 16 до 18 лет.
В некоторых случаях работодатель обязан установить неполную рабочую неделю: например, по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 93 ТК РФ). Неполная рабочая неделя (день) могут быть установлены и без наличия каких либо оснований, просто по согласованию сторон.
Во всех указанных выше случаях, независимо от того, по требованиям законодательства или по согласованию сторон была установлена работнику неполная рабочая неделя, норму часов за учетный период необходимо определять, исходя из данной индивидуальной нормы часов работы конкретного работника, которому устанавливается суммированный учет рабочего времени.
Определение графика работы
Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, полностью отработал норму рабочего времени за учетный период.
Для этого разрабатывается график работы на учетный период, в котором определяются:
- время начала и окончания работы;
- продолжительность рабочего дня;
- количество рабочих и выходных дней в учетном периоде с установленной логикой их предоставления;
- время междусменного отдыха (при сменном режиме работы).
При этом недопустима разработка графика заранее с недоработкой до нормы рабочего времени или с переработкой.
Но, т.к. как четко уложить в учетный период количество часов работы не всегда возможно, отклонение в ту или иную сторону в пределах одного рабочего дня или смены не является нарушением, хотя компенсировать данную недоработку или переработку работодателю придется все равно, исходя из требований действующего трудового законодательства.
Система оплаты труда при суммированном учете
При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда - часовые тарифные ставки или должностные оклады.
Хотя, естественно, могут использоваться разные системы оплаты труда: сдельная, сдельно-премиальная, аккордная и т.д.
При суммированном учете рабочего времени на базе повременной системы оплаты труда (если учетный период превышает 1 месяц) работникам преимущественно устанавливаются тарифные ставки. Хотя опять же выбор остается за работодателем и согласовывается с работником при заключении трудового договора.
Рассмотрим на примере специфику оплаты труда при суммированном учете рабочего времени с оплатой труда на основании тарифных ставок.
Если в организации используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце.
В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Часовая тарифная ставка сотрудника составляет 50 рублей. Согласно графику работы он работает по 11 часов. В месяц по графику им отработано 16 рабочих смен.
Фактическое количество рабочих часов - 176 (11 ч х 16 смен).
Заработная плата, начисленная сотруднику за данный месяц при тарифной часовой ставке составит 8800 рублей (176 ч х 50 р.).
Если сотруднику установлен должностной оклад, то он оплачивается ему полностью при условии отработки всех смен в соответствии с графиком. Например, если работнику был установлен должностной оклад 8000 рублей, то работник и получит 8000 рублей, независимо от того, была ли в данном месяце, исходя из 40-часовой рабочей недели, норма 176 часов или она была меньше, например 168 часов. То есть при окладной системе оплаты труда работник получает оклад полностью, отработав норму, установленную работодателем за данный месяц, независимо от возможной недоработки ли переработки. Оплата возможных сверхурочных часов будет произведена работнику по итогам учетного периода.
Поэтому при установлении учетного периода, равного одному году, у работников с окладной системой оплаты труда оплата возможных сверхурочных часов переносится на конец учетного периода.
Если же работник по зависящим от него обстоятельствам отработал месяц не полностью, то заработная плата ему начисляется пропорционально отработанному времени. В данном случае рассчитывается стоимость 1 часа в учетном месяце для данного работника исходя из его оклада.
В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в 1 месяц. Оплата труда работника осуществляется исходя из должностного оклада в размере 15 000 рублей. Согласно графику сменности он работает по 10 часов. В определенном месяце работником отработано 10 смен (т.е. 100 часов) вместо 16 смен в связи с тем, что на часть периода работник брал отпуск без сохранения заработной платы.
Рассчитаем заработную плату.
Часовая тарифная ставка работника рассчитывается исходя из месячной нормы рабочего времени по графику 40-часовой рабочей недели. Норма рабочего времени за данный месяц в соответствии с производственным календарем составляет 168 часов.
Часовая тарифная ставка сотрудника - 89,29 рубля (15 000 р. : 168 ч).
Заработная плата за месяц составит 8929 рублей (89,29 р. х 100 ч).
Принципиальная разница между окладной системой оплаты труда и оплатой труда исходя из часовой ставки заключается в том, что при окладной системе оплаты труда стоимость 1 часа каждый месяц будет разной, а при часовой ставке она всегда одинакова, т.к. это фиксированная сумма, заранее указанная в трудовом договоре работника
Сверхурочная работа и порядок ее оплаты при установлении должностного оклада, часовой тарифной ставки, сдельной системы оплаты труда
При суммированном учете в отдельные периоды времени допускается переработка. Однако она считается сверхурочной работой только в том случае, если имеет место по окончании учетного периода (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). При этом сверхурочные работы не должны превышать 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).
Работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, должна оплачиваться как сверхурочная в соответствии со ст. 152 ТК РФ. За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокий размер оплаты за сверхурочную работу может определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами.
Например, если учетным периодом является квартал, то в отдельные месяцы квартала работник может работать больше нормального числа рабочих часов, и сверхурочными работами они считаться не будут - при условии, что в другие месяцы сотрудник «недорабатывает». Но, если после окончания третьего месяца квартала фактические часы работы превысят нормативные, в данном случае пойдет речь о наличии сверхурочных часов работы, и они должны быть оплачены в соответствии с трудовым законодательством.
Таблица 1
Рассмотрим специфику оплаты труда при установлении суммированного учета рабочего времени исходя из окладной системы оплаты труда и оплаты труда на основе часовой тарифной ставки.
При системе оплаты труда на основании часовой тарифной ставки оплата по итогам каждого месяца формируется исходя из фактически отработанных часов, но оплата сверхурочно отработанных часов производится за вычетом уже произведенной оплаты в одинарном размере по итогам каждого месяца.
Пример. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Его часовая тарифная ставка составляет 100 рублей, и работает он в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период - квартал.
При установлении системы оплаты труда на основании оклада работник в каждом месяце будет получать полный оклад, независимо от возможной переработки или недоработки.
Пример. Организация ввела для рабочих суммированный учет рабочего времени. Учетный период - квартал. Нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов. График работы составляется в пределах нормального числа рабочих часов. Оплата труда рабочего производится исходя из установленного оклада в размере 20 000 руб. Количество часов, отработанных в учетном квартале, представлено в таблице.
При установлении работнику оплаты труда исходя из должностного оклада и учетного периода более 1 месяца необходимо будет рассчитывать стоимость одного часа для оплаты сверхурочной работы, основываясь на норме часов работы за весь учетный период. В другом квартале при другой норме часов работы за те же часы сверхурочной работы работник получит другой размер оплаты. Если же была бы установлена часовая тарифная ставка, оплата 1 часа работы сверхурочно в каждом квартале была бы одинакова.
Таблица 2
Если работнику установлена сдельная система оплаты труда, то в учетном периоде оплата производится исходя из установленных сдельных расценок, а вот при подсчете сверхурочных часов работы по итогам учетного периода необходимо будет вычислить стоимость 1 часа работы в данном учетном периоде для оплаты сверхурочной работы.
Пример. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Оплата труда сдельная, за выполнение детали А - 50 рублей, за выполнение детали Б - 75 рублей и т.д. Он работает в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период - квартал.
Оплата работы в ночное время
Согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22 до 6 часов. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» утверждено, что каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.
Для некоторых отраслей устанавливается повышенный размер доплаты. Также повышенный размер доплаты может быть регламентирован локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми и региональными соглашениями.
Таблица 3
Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни при суммированном учете рабочего времени и итоговая оплата сверхурочной работы
Если рабочий день (смена) работника по графику попадает на праздничный день, то его труд оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад):
- в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
- в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться также трудовым, коллективным договором либо иным локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Когда на праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов).
Пример. В организации установлен суммированный учет рабочего времени. Доплата за работу в ночное время составляет 40% часовой тарифной ставки (исходя из требований отраслевого соглашения). За месяц работником отработано 159 часов, из них в ночное время - 42, а в праздничные дни - 8. Работы сверх месячной нормы нет. Часовая тарифная ставка - 100 рублей. Учетный период - месяц.
Рассчитаем заработную плату работника.
Норма часов в месяц - 159. Поскольку работа выполнена в пределах месячной нормы, то оплата праздничных часов производится в размере одинарной часовой ставки сверх оклада.
Оплата праздничных часов составит 800 рублей (8 ч × 100 р.).
Оплата за фактические часы работы - 15 900 рублей (159 ч × 100 р.).
Общая сумма зарплаты сотрудника составит 18 380 рублей (800 + 1680 + 15 900).
Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Следовательно, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Данная позиция основана на том, что правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина. Оплата в повышенном размере, согласно как ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ, будет являться необоснованной и чрезмерной (см. Постановление Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21 «Об утверждении разъяснения № 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (вместе с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341).
Пример. Изменим условия предыдущего примера. Работником отработано в данном месяце 172 часа.
В данном случае фактически отработанные часы превышают месячную норму, поэтому оплата праздничных часов должна быть произведена в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада.
Оплата праздничных часов составит 1600 рублей (8 ч × 100 р. × 2).
Доплата за ночные часы - 1680 рублей (42 ч × 100 р. × 40%).
Оплата за фактические часы - 17 200 рублей (172 ч × 100 р.).
Количество сверхурочных часов у работника - 13 (172 ч - фактические часы работы, 159 ч - норма часов работы в учетный месяц).
Несмотря на то, что сверхурочная работа по итогам учетного периода составила 13 часов, 8 из них уже оплачены как работа в праздники, поэтому оплатить необходимо только 5 часов (13-8).
Оплата за сверхурочные часы составит 400 рублей (100 р. × 2 ч × 0,5 + 100 р. × 3 ч × 1). То есть для расчета принимаются первые 2 часа работы в размере половины ставки и остальные 3 часа в одинарном размере, т.к. при часовой ставке одинарный размер оплаты уже был учтен при оплате фактических часов работы.
Общая сумма зарплаты сотрудника составит 20 880 рублей (1600 + 1680 + 17 200 + 400).
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час (ст. 95 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени для работников, в том числе работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
К рабочему времени относится только то время, в течение которого сотрудник исполняет свои трудовые обязанности. Именно поэтому при определении нормы рабочего времени для сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, не учитываются те периоды, когда сотрудник фактически не работает. К таким периодам, в частности, относятся все виды отпусков, периоды временной нетрудоспособности, прогулы, дни выполнения государственных или общественных обязанностей, выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, дни прохождения медицинского обследования, сдачи крови, дни отдыха доноров и т.д.
Пример. Организация ведет суммированный учет рабочего времени по своим сотрудникам. Учетный период - полугодие.
За полугодие каждый сотрудник должен отработать 947 часов в соответствии с нормой рабочего времени по производственному календарю, исходя из 40-часовой рабочей недели.
В одном из месяцев учетного периода сотрудник проболел 15 календарных дней. В результате учетный период работника, равный полугоду, должен быть скорректирован.
Так как норма часов работы была рассчитана исходя из 40-часовой рабочей недели, а в неделе 7 календарных дней, то на 1 календарный день приходится: 40: 7 = 5,7 ч. Соответственно на 15 дней приходится: 15 × 5,7 ч = 85,5 ч.
Следовательно, норма рабочего времени за полугодие должна быть уменьшена на 85,5 часа.
По графику отпусков работник в учетном периоде идет в отпуск на 28 календарных дней.
В результате на период отпуска работника приходится 160 часов. То есть норма рабочего времени у работника за полугодие сократится на 160 часов.
Таким образом, норма рабочего времени данного работника в учетном периоде составляет 701,5 часа (947 - 85,5 - 160).
Так, А., работающий в ОАО «РЖД», обратился в суд с иском о взыскании заработной платы за сверхурочную работу и признании незаконным привлечения его к принудительному труду.
Выяснилось, что для ответчика установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в 1 месяц. В январе 2006 г. норма рабочего времени составила 128 часов. По именному графику у истца на январь приходилось 9 смен: 1 января, 5-8 января, 11, 12, 14 и 17 января. По подсчетам истца, на 17 января он отработал по графику 95,91 часов. С 25 января ему предоставлен отпуск продолжительностью 45 дней. За ту часть отпуска, которая приходится на январь 2006 г., ему оплачено 40 часов (8 часов × 5 дней; оплата отпуска была произведена работодателем в порядке, установленном ранее действовавшим Положением об особенностях исчисления среднего заработка, которое в настоящее время не применяется).
По мнению истца, эти 40 часов нужно вычесть из 128 часов. Полученные 88 часов и являются нормой, а отработанные сверх них относятся к сверхурочной работе, на которую он согласия не давал. Отработанные сверхурочные часы (95,91 - 88 = 7,91) не были оплачены в повышенном размере. В связи с этим истец письменно уведомил работодателя об отказе выйти на работу 23 января, т.к. считал работу в этот день сверхурочной. Положительного решения работодателя истец не получил и вышел на работу, однако работу ему не поручили, и он фактически простаивал 4 часа.
Ответчик иск не признал, указав, что в соответствии с действующими локальными нормативными актами при неполном месяце работы (в том числе ввиду отпуска) месячная норма часов работы уменьшается соответственно количеству пропущенных рабочих часов. По графику на отпуск истца приходилось 2 смены по 10,6 часа, что означает, что его норма рабочих часов равна в январе 106,48 часа (128 - 21,2), и на начало отпуска истец эту норму не превысил.
Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Екатеринбурга вынес решение от 29 июня 2006 г. о частичном удовлетворении исковых требований. Суд согласился с расчетами ответчика в части отсутствия сверхурочных, однако обязал его оплатить 4 часа работы 23 января как простой по вине работодателя в размере 2/3 средней заработной платы.
Изменение режима с суммированного учета рабочего времени на другой и увольнение работника до конца учетного периода
По инициативе работодателя с соблюдением процедуры, установленной статьей 74 ТК РФ, или по просьбе работника, или по соглашению сторон режим работы может быть изменен. В данном случае, если работнику, например, был установлен суммированный учет рабочего времени и теперь он переходит на другой, необходимо раздельно произвести расчет сверхурочных часов работы и компенсировать их в установленном порядке.
Такой переход требует соответствующего документального оформления.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 104 ТК РФ).
Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ). Поэтому при необходимости нужно будет внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка и ознакомить с ними тех работников, которых коснутся данные изменения.
В рассматриваемом случае, поскольку учетный период отработан не полностью, нужно рассчитать норму часов уже в отношении «измененного» (фактически отработанного) учетного периода. Начало такого периода - дата начала установленного учетного периода, а окончанием будет дата перехода с суммированного учета на несуммированный.
Аналогично будет производиться расчет при увольнении работника до окончания учетного периода. В данном случае норма рабочего времени для такого сотрудника исчисляется с начала учетного периода до дня увольнения.
Пример. Организация ведет суммированный учет рабочего времени своих сотрудников. Учетный период - полугодие.
За первое полугодие норма рабочего времени по производственному календарю составляет 947 часов.
Таким образом, работник не отработает весь июнь (например, на июнь приходится 159 рабочих часов), а в мае не отработает 19 календарных дней исходя из 40-часовой рабочей недели. Следовательно, норма рабочего времени для уволившегося сотрудника составит 679,7 часа (947 ч - 159 ч - 19 календарных дней × 5,7 ч).
Трудовой договор всегда предполагает оплату за определенное количество отработанных сотрудником часов. В большинстве ситуаций определить неизменное количество часов можно для каждого рабочего дня или рабочей недели, например, стандартные 8 и 40 часов соответственно. Но в некоторых случаях зафиксировать постоянное количество рабочих часов для какого-то небольшого временного отрезка не представляется возможным. В этом случае работодатель вынужден вести суммарный учет рабочего времени.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени
Суммированному учету рабочего времени посвящена статья 104 Трудового кодекса. Именно в ней говорится о необходимости перехода на данную схему подсчета рабочих часов, если обычный способ не годится из-за специфики деятельности или в силу иных причин.
Вводится суммированный учет рабочего времени при сменном графике , круглосуточной работе, вахтовом методе, либо же когда сотруднику устанавливаются гибкие часы работы .
Интересно, что суммированный учет рабочего времени не обязательно предполагает введение такого порядка в целом по организации. Компания может перейти на данный метод учета рабочих часов в отношении лишь определенных категорий работников.
Принципиальным моментом в ведении суммарного учета рабочего времени является установление определенного контрольного периода, в рамках которого будут подсчитываться отработанные сотрудником часы. Это может быть месяц, квартал или иной период, который в то же время не должен превышать максимально допустимого временного отрезка - одного года.
Общая продолжительно рабочего времени
Продолжительность рабочих часов при суммированном учете рабочего времени в учетном периоде не должна превышать нормальное число рабочих часов . При этом она может быть меньше или больше обычной нормы в рамках, например, одной рабочей смены, либо же в течение какого-то небольшого временного отрезка, к примеру, недели.
Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Если у сотрудника установлен суточный график работы по принципу сутки через трое, то на отдельные календарные недели, может приходиться две смены, а на другие только одна смена. Соответственно рабочие часы будут колебаться: 48 часов или 24. В первом случае это превышение недельной нормы, но в рамках, например, месяца такое превышение будет компенсировано, то есть такая ситуация в целом является вполне допустимой.
Не стоит забывать и стандартные гарантии, на которые может рассчитывать работник. Обычные отпуска или периоды болезни, а также командировки или периоды для прохождения профобучения не учитываются в расчете нормы рабочего времени.
Суммированный учет рабочего времени при вредных или опасных условиях труда
Введение суммированного учета рабочих часов при работе во вредных или опасных условиях труда имеет дополнительную специфику. Обычная рабочая неделя с учетом таких обстоятельств не может длиться более 36 часов – это, разумеется, следует учитываться и при суммарном подсчете часов. Но если в стандартной ситуации работодатель волен выбирать учетные отрезки времени в рамках года, то при наличие вредных факторов работы учетный период ограничен тремя месяцами. И лишь когда по причинам сезонного или технологического характера установленную продолжительность рабочего времени невозможно соблюсти в течение трех месяцев, работодатель вправе увеличить такой период до одного года. Причем такая возможность должна быть предусмотрена коллективным договором или локальным нормативным актом по организации.
Оплата переработки при суммированном учете рабочего времени
Согласно статье 152 Трудового кодекса отработанные сотрудником за пределом нормальной продолжительности рабочего времени часы должны оплачиваться работодателем дополнительно. Причем первые два часа переработки оплачиваются не менее, чем в полуторном размере, последующие часы – не менее, чем в двойном размере.
Те же правила действуют и при суммированном учете рабочего времени. Сверхурочные часы правда в этом случае определяются по итогам учетного периода в целом. И тут, надо сказать, работники, чьи трудовые часы подсчитываются суммарно, могут оказаться в более выгодном положении, чем их коллеги с традиционным графиком. Дело в том, что если сотрудник с обычной нормой рабочего времени был задействован на сверхурочных работах, допустим три раза в месяц, то расчет его оплаты будет проводиться для каждого случая переработки отдельном. То есть по каждой смене, в которой были отработаны дополнительные часы, за первые два часа он получит полуторную оплату, за последующие – двойную.
В схеме с суммированным учетом рабочего времени работодатель обязан учесть все сверхурочные часы вне зависимости от количества раз сверхурочной работы, к которой был привлечен работник в течение расчетного периода, например, месяца. Соответственно полуторную оплату такой сотрудник получит лишь за первые два часа в расчетном месяце, остальные же сверхурочные часы ему оплатят в двойном размере.
Суммированный учет рабочего времени: примеры расчета
Пример 1
Иванова Т.С. работает по сменному графику работы сутки через трое. В рамках каждой суточной смены на прием пищи выделяется один час, таким образом рабочие часы в каждую смену составляют 23 часа. В декабре 2017 года Иванова отработала 8 смен согласно графику. Общее количество отработанных часов составило:
- 23 х 8 = 184.
В декабре 2017 года согласно производственному календарю 168 часов.
Таким образом переработка составила: 184 – 168 = 16 часов.
При ежемесячном окладе Ивановой в 54 000 рублей оплата за месяц с учетом сверхурочных будет рассчитываться следующим образом:
- 54 000 / 168 = 321,43
- 54 000 + 2 х 321,43 х 1,5 + (16 – 2) х 321,43 х 2 = 63 964,33 рублей.
Пример 2
Смирнов Н.В. работает по гибкому графику работы (5 дней в неделю с плавающим количеством рабочих часов, субботу и воскресенье – выходные с окладом 50 000 рублей) и суммированном учете рабочего времени. В связи с производственной необходимостью в канун новогодних праздников в период с 25 по 27 декабря 2017 года работнику были введены дополнительные 2 рабочих часа в день. 28 и 29 декабря работник по согласованию с руководством отработал по 6 рабочих часов.
Таким образом количество рабочих часов, отработанных сотрудником в декабре, составило:
- 16 х 8 + 3 х 10 + 2 х 6 = 170 часов.
Таким образом переработка по итогам месяца составила 2 часа.
Оплата за декабрь составит:
- 50 000 + 50 000 / 168 х 2 х 1,5 = 50 892,86 рублей.
Наиболее распространенным режимом работы в организациях является пятидневная рабочая неделя. Однако там, где производственный процесс не может прерываться, устанавливается работа по графику. А при таком режиме практически невозможно соблюдать установленную законодательством продолжительность рабочего времени не только за день, но и за неделю. Для таких случаев предусмотрен суммированный учет рабочего времени, когда работник должен отработать свою норму рабочего времени за месяц, квартал или год. О том, как устанавливается и применяется на практике суммированный учет, расскажем в данной статье.
Учет рабочего времени
Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Существуют следующие виды учета:- поденный, когда ежедневная продолжительность рабочего времени одинакова:
- недельный, когда должна быть соблюдена еженедельная продолжительность рабочего времени, а время ежедневной работы или смены регулируется графиком;
- суммированный, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени в неделю не может превышать 40 часов. Для некоторых категорий работников может быть установлена и другая продолжительность - 39 часов (для медицинских работников), 36 (для работающих во вредных условиях, педагогов и др.), 35 (для работников в возрасте от 16 до 18 лет, инвалидов), 24 (для работников в возрасте до 16 лет) и т. д.
Обычно суммированный учет применяется при сменной работе или гибком графике работы. А вот при вахтовом методе работы суммированный учет обязателен (ч. 1 ст. 300 ТК РФ ).
Исчисление нормы рабочего времени
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н .Согласно этому Порядку норму рабочего времени за месяц следует определять по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т. д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Рассчитаем норму рабочего времени за май 2014 года при нормальной продолжительности рабочей недели. Количество рабочих дней за май составляет 19. При этом 8 мая рабочее время сокращается на 1 час.
Норма рабочего времени на май будет: 40 ч / 5 дн. х 19 дн. - 1 ч = 151 ч.
В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени за год: продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Нормы рабочего времени за месяц, квартал, полугодие и год при 40-часовой, 36-часовой и 24-часовой рабочей неделе рассчитаны и установлены в производственном календаре.
Если учетный период составляет квартал, определяют норму рабочих часов за каждый месяц, а потом их складывают.
При подсчете нормы рабочих часов за учетный период помните, что из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы. Это ежегодный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, учебный отпуск и т. д. В этих случаях норма рабочего времени уменьшается на количество часов отсутствия.
В соответствии с производственным календарем норма рабочего времени при 36-часовой неделе за II квартал 2014 года составляет 429 часов. С 7 по 20 апреля у работника был ежегодный отпуск.
Количество рабочих часов, которые работник пропустит за время отпуска, составит: 36 ч / 5 дн. х 10 раб. дн. = 72 ч. Таким образом, норма рабочего времени за учетный период - квартал с учетом отпуска должна быть: 429 - 72 = 357 ч. Часы, отработанные сверх 357, будут считаться сверхурочными.
Уменьшается норма рабочего времени и при нахождении работника в командировке, поскольку время нахождения в командировке в силу ее функционального назначения приравнивается к рабочему времени, но им не является (Письмо Минтруда РФ от 25.12.2013 № 14-2-337 ).
Расчет заработной платы
Работодатель должен установить порядок начисления заработной платы при суммированном учете. Она может быть установлена как в виде часовой ставки, так и в виде оклада. Порядок установления часовой ставки также определяет работодатель. Она рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период и может рассчитываться исходя из месячной нормы рабочего времени или исходя из нормы рабочего времени за год.Приведем пример расчета ставки часа исходя из месячной нормы.
Работнику с суммированным учетом рабочего времени установлен оклад 17 000 руб. в месяц. Учетный период - квартал. Нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю.
В I квартале 2014 года по производственному календарю для 40-часовой рабочей недели норма рабочих часов составляет 454 часа: в январе - 136 часов, в феврале - 159, в марте - 159. Согласно графику сотрудник отработал в январе 130 часов, в феврале 160, в марте 164.
Зарплата за каждый месяц учетного периода составит:
- за январь - 16 250 руб. (17 000 руб. / 136 ч x 130 ч);
- за февраль - 17 106,92 руб. (17 000 руб. / 159 ч x 160 ч);
- за март - 17 534,59 руб. (17 000 руб. / 159 ч x 164 ч).
Воспользуемся цифрами, приведенными в примере 3. Норма рабочих часов за 2014 год по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе - 1 970 часов. Оклад работника 17 000 руб.
Размер часовой тарифной ставки будет равен: 17 000 руб. / (1 970 / 12 мес.) = 103,56 руб./ч. Зарплата работника за каждый месяц учетного периода составит:
- за январь - 14 084,16 руб. (103,56 руб./ч x 130 ч);
- за февраль - 16 569,6 руб. (103,56 руб./ч x 160 ч);
- за март - 16 983,84 руб. (103,56 руб./ч x 164 ч).
Сверхурочная работа
В силу ст. 99 ТК РФ сверхурочными при суммированном учете будут часы, отработанные сверх нормы за учетный период. При этом первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие - не менее чем в двойном. В Письме Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 № 22-2-3363 даны следующие разъяснения. Статья 152 ТК РФ устанавливает единый порядок оплаты часов сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.Таким образом, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы - не менее чем в двойном размере. То есть, если работник отработал сверх нормы десять часов за учетный период, два часа ему должны быть оплачены в полуторном размере, а восемь - в двойном.
Однако Решением ВС РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068 признано, что такое положение противоречит п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства , утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985 (далее - Рекомендации ), в соответствии с которыми в случае выполнения сверхурочных работ лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.
Таким образом, если работник, например, отработал сверхурочно 30 часов за 14 рабочих дней учетного периода, в полуторном размере ему будет оплачено 28 часов (14 дн. х 2), а два часа - в двойном размере.
Если смена сотрудника выпала на праздничный день, то в силу ст. 153 ТК РФ этот день должен быть оплачен в двойном размере. Оплата работы в выходные дни при сменном графике производится в одинарном размере, если сотрудник работает в свои смены согласно графику. Если же ему пришлось заменить другого работника в свой выходной по графику день, труд должен быть оплачен в двойном размере.
Врезка
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодателю также следует учитывать при составлении графика работы на учетный период, что количество часов за учетный период не должно быть меньше нормы. И если работник обратится в суд, в его пользу может быть взыскана судом доплата за недоработку, произошедшая по вине работодателя.
Также при сменном графике работы смена или ее часть может приходиться на ночное время (с 22.00 до 6.00). По общему правилу каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ ). При этом минимальный размер повышения оплаты труда составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (ч. 2 ст. 154 ТК РФ , Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» ).
Согласно ст. 96 ТК РФ продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки, за исключением работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Если ночная смена или ее часть приходится на праздничный день, часы работы оплачиваются в повышенном размере за ночное время и в двойном размере - за праздничный день.
Документальное оформление суммированного учета
Режим рабочего времени и времени отдыха в первую очередь устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 104 ТК РФ ). В правилах в первую очередь следует указать продолжительность учетного периода, а также перечень должностей работников, в отношении которых возможно введение суммированного учета. Если в организации есть представительный орган работников, правила принимаются с учетом его мнения.
К сведению
В некоторых отраслях суммированный учет рабочего времени устанавливается нормативными правовыми актами. Например, для членов экипажей судов он установлен Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2003 № 170 . А согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха для водителей автомобилей , утвержденному Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 , такой учет может быть установлен водителям при невозможности соблюдения ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.
Если изначально суммированный учет установлен не был, в правила внутреннего трудового распорядка необходимо внести изменения на основании приказа руководителя и в порядке, установленном для их утверждения, то есть с учетом мнения представительного органа работников. Кроме этого, если суммированный учет устанавливается работнику в течение его трудовой деятельности, об этом работника следует уведомить за два месяца в порядке ст. 74 ТК РФ , так как внесение изменений связано со сменой режима работы.
А если суммированный учет и другой режим работы устанавливается лишь некоторым работникам учреждения, необходимо скорректировать трудовые договоры, так как условие о режиме труда, отличающемся от установленного в учреждении, подлежит включению в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ ).
Суммированный учет может быть установлен и отдельным документом.
Обязательным при суммированном учете является такой документ, как график работы. Если суммированный учет рабочего времени ведется при сменном графике, то в силу ч. 4 ст. 103 ТК РФ с таким графиком работников следует ознакомить за месяц до его введения. В графике следует определить время начала и окончания работы, продолжительность смен и время междусменного отдыха. При составлении графиков сменности работодатель также учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Не забудьте, что работа в течение двух смен подряд запрещена. А также еженедельный отдых должен быть не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ ).
И конечно, одним из обязательных документов является табель учета рабочего времени, который может составляться по унифицированным формам Т-12 или Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 . Табель может заполняться методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, сверхурочных часов и т. п.).
Для суммированного учета более удобен метод сплошной регистрации. Табель подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы и бухгалтером.
Мы рассмотрели особенности суммированного учета рабочего времени и в заключение еще раз обращаем внимание на некоторые моменты: при подсчете нормы рабочего времени необходимо исключать периоды, когда сотрудник не работал, но за ним сохранялось место работы (отпуск, больничный и т. д.); если сотрудник недоработал норму часов за учетный период по вине работодателя, он может взыскать оплату в судебном порядке.
По выплате сверхурочных следует руководствоваться п. 5.5 Рекомендаций , хотя при этом не совсем понятно, при каком режиме работы его применять: при гибком графике или при любом, где применяется суммированный учет рабочего времени.
