Значение Венского конгресса для развития международных отношений в Европе. Венский конгресс

Французская буржуазная революция конца XVIII века и наполеоновские войны привели к полному перераспределению европейских границ и разрушению старых феодально- . Именно поэтому, после падения наполеоновской империи, европейские дипломаты решили провести особый конгресс, на котором были бы разработаны особые договоры, восстанавливающие границы и старые монархические режимы . Венский конгресс 1814 – 1815 гг и его итоги до сих пор не потеряли своей актуальности.

Вконтакте

Причины созыва конгрессменов

Основной причиной созыва представителей великих держав была необходимость пересмотреть европейские границы , перекроенные наполеоновскими войнами, и закрепить монархические порядки , восстановив в правах старые европейские династии. Страны победительницы (союзники) также хотели укрепить свои политические позиции.

Провести конгресс приняли решение Россия, Германия, Англия и Австрия . Его основная цель — восстановить французскую монархию и закрепить новые границы внутри Европы.

Время проведения

Начало работы Венского конгресса — октябрь 1814 года. Завершились мероприятия в июле 1815 года. Председательствовал лидер австрийской дипломатии того времени — граф Меттерних .

Важно! Весь конгресс проходил в условиях тайного и явного соперничества стран, сговоров и интриг, но, несмотря на это, именно Вене было создано то, что называют современной дипломатией.

Перед началом работы сформировались две коалиции:

• Россия и Пруссия (претендовавшие на большую часть территорий Польши и усиленно продвигавшие свои условия мира);
• Австрия, Англия и Франция (их цель – не допустить подобного передела Польши и максимального усиления Российской империи).

Начало работы Венского конгресса долго откладывали, на это были свои причины: запутанные интриги и политическое противостояние . К 1 ноября, наконец-то, удалось выработать соответствующую декларацию.

Поскольку переговоры давно велись полным ходом, официальная церемония открытия не проводилась .

Франции, интересы которой представлял опытный дипломат Талейран , сразу же удалось оказывать влияние на решения других великих держав, пользуясь разногласиями среди бывших членов коалиции.

Участники

Участие в переговорах принимали все европейские державы, кроме Османской империи . Кто представлял Россию на конгрессе? Состав участников был следующим (таблица):

Основные решения

Кратко остановимся на достигнутых договоренностях. Основные решения, принятые в ходе переговоров, были изложены в Заключительном акте. Россия на конгрессе играла ведущую роль, во многом благодаря активной работе Александра I, закрепившего за собой статус «Спасителя Европы» .

Территориальные решения

Каждая страна получала часть земель или восстанавливалась в прежних границах . В форме таблицы это можно представить следующим образом:

При территориальном переделе европейских земель больше всего пострадала Польша . В истории это иногда называют «Четвертым переделом Польши».

Внимание! Политические противоречия и территориальные разногласия, проявившиеся в начале работы Венского конгресса, быстро закончились после возвращения Наполеона во Францию («Сто дней»). Ещё перед битвой при Ватерлоо были подписаны все соглашения, по которым Россия и Пруссия отказывались от части своих притязаний ради сохранения антифранцузского военного союза.

Карта Европы после венского конгресса.

Политические вопросы

Среди других решений, принятых на Венском конгрессе, можно выделить следующие:

• восстановление в династических правах австрийских Габсбургов и французских Бурбонов , испанских Бурбонов и португальских Браганцев ;
• создание Германского союза (политическое объединение независимых немецких государств и вольных городов);
• возвращение Папе Римскому власти над Ватиканом ;
• признание политического нейтралитета Швейцарии (особую роль в признании швейцарского нейтралитета сыграл Александр I, считается, что это следствие особого его расположения к первому швейцарскому президенту Лагарпу, который когда-то был его учителем);
• создание Священного союза;
• создание системы международных отношений .

Внимание! Немецкие дипломаты особо ратовали за политическое объединение германских земель, которого, в конечном итоге, не случилась. Разобщённая Германия была выгодна как России, так Пруссии и Австрии.

Особое важными решениями считаются как раз создание союза и новой системы дипломатических взаимоотношений между странами .

Раздел европейских земель.

Венская дипломатическая система

Система международных отношений или Система Европейского концерта, сформировавшаяся в Европе после Венского конгресса 1814 -1815 гг закрепляла:

• систему дипломатических рангов;
• систему консульских учреждений ;
• систему формирования коалиций в рамках Европейского концентрата и равновесия;
• понятие дипломатического иммунитета .

Правила и принципы международной дипломатии, сформировавшиеся на Венском конгрессе и в 20-30ых годах, легли в основу современной геополитической системы . Можно сказать, что именно в это время была сформирована классическая дипломатия .

Завершение конгресса в Вене означало начало новой эры в жизни европейских стран.

Священный союз

Священный союз не являлся полностью оформленной европейской дипломатической организацией, но исправно исполнял свою основную функцию – поддержание консервативно -монархических порядков в новой, постнаполеоновской, Европе и подавление всех национально-либеральных движений. В 1815 году в Союз вошли три государства: Российская империя, Австрия и Пруссия , но позднее к нему присоединились практически все европейские государства, кроме Ватикана, Британии и Османской империи.

Внимание! Инициатором создания Союза был император Александр Павлович. С одной стороны, им двигала идея стать миротворцем Европы и воспрепятствовать возникновению новых военных конфликтов. С другой – он хотел укрепить монархические режимы и собственную власть, препятствуя распространению идей либерализма, приверженцем которых он сам долгое время являлся (даже «даровал» конституцию Царству Польскому).

Священный союз просуществовал недолго, до начала (1853 год).

Венский конгресс 1814-1815

Венская система международных отношений

Распределение сил в Европе

Венский конгресс 1814 — 1815 гг обозначил новую расстановку сил в постнаполеоновской Европе, определив ведущую роль в международной политике таких держав, как Российская империя, Австрия, Пруссия и Британия . На этом конгрессе была сформирована новая система дипломатических взаимоотношений между странами, а Священный союз надолго стал сильнейшим европейским дипломатическим союзом.

Борьба народов Европы против Наполеона закончилась крушением Французской империи. Однако это не принесло народам долгожданной свободы.

Победу над Наполеоном использовала в своих интересах коалиция монархических, в основном феодально-абсолютистских государств. Уничтожение наполеоновской империи привело поэтому к торжеству дворянско-монархической реакции в Европе.

Время между Венским конгрессом и июльской революцией 1830 г. во Франции характеризуется господством реакционных сил во всех странах Европы. Дворянско-монархическая реакция пыталась задержать прогрессивное развитие общества, восстановить абсолютистские порядки, уничтоженные Французской буржуазной революцией и под ее могучим воздействием. Но эти попытки встретили решительное противодействие со стороны растущих сил нового, капиталистического общества.

С октября 1814 г. по июнь 1815 г. в Вене заседал конгресс представителей европейских держав. Главную роль на конгрессе играли русский император Александр I, канцлер Австрийской империи Меттерних, английский министр иностранных дел Кэстлри, министр иностранных дел Пруссии Гарденберг, французский министр иностранных дел Талейран. Враждуя и ведя торг друг с другом, они определяли основные решения конгресса.

Целью, которую ставили перед собой руководители конгресса, была ликвидация политических изменений и преобразований, происшедших в Европе в результате Французской буржуазной революции и наполеоновских войн. Они всячески отстаивали принцип «легитимизма», т. е. восстановления «законных» прав прежних монархов, утративших свои владения. В действительности принцип «легитимизма» был лишь прикрытием для произвола реакции.

Не считаясь с национальными интересами народов, Венский конгресс по своему усмотрению перекроил карту Европы. К Голландии, превращенной в Нидерландское королевство, присоединили Бельгию. Норвегию отдали Швеции. Польша вновь была поделена между Россией, Пруссией и Австрией, причем большая часть бывшего великого герцогства Варшавского перешла к России.

Пруссия приобрела часть Саксонии и Вестфалии, а также Рейнскую область. Австрии были возвращены земли, отторгнутые от нее во время наполеоновских войн. К Австрийской империи были присоединены Ломбардия и владения бывшей Венецианской республики, а также Зальцбург и некоторые другие территории.

Италию, о которой Меттерних презрительно говорил, что она «представляет собой не более, чем географическое понятие», вновь раздробили на ряд государств, отданных во власть старых династий. В Сардинском королевстве (Пьемонте), к которому присоединили и Геную, была восстановлена Савойская династия.

Великое герцогство Тосканское, герцогства Моденское и Пармское перешли во владение различных представителей австрийского дома . В Риме была восстановлена светская власть папы, которому возвратили его прежние владения. В Неаполитанском королевстве утвердилась на троне династия Бурбонов.

Мелкие немецкие государства, ликвидированные Наполеоном, не были восстановлены, и число германских государств сократилось почти в 10 раз. Тем не менее политическая раздробленность Германии сохранилась. В Германии осталось 38 государств, которые вместе с Австрией лишь формально объединились в Германский союз.

Венский конгресс узаконил колониальные захваты, сделанные англичанами во время войны у Испании и Франции; у Голландии Англия отобрала остров Цейлон, мыс Доброй Надежды, Гвиану. Кроме того, Англия оставила за собой остров Мальту, имевший важное стратегическое значение, и Ионические острова. Таким образом, Англия закрепила свое господство на морях и в колониях.

Границы Швейцарии были несколько расширены, и конгресс объявил ее вечно нейтральным государством.

В Испании еще в апреле 1814 г. была восстановлена монархия испанских Бурбонов.

«Заключительный акт» Венского конгресса, выработанный в результате длительной борьбы в атмосфере тайных соглашений и интриг, был подписан 9 июня 1815 г.

Статья 6 этого акта заявляла о готовности держав, подписавших его, соблюдать мир и поддерживать неизменность территориальных границ.

В последние дни марта 1814 года войска союзников триумфально вошли в Париж. Это означало полный разгром наполеоновской Франции и окончательное прекращение многолетних европейских войн. Сам Наполеон вскоре отрекся от власти и был сослан на Эльбу, а союзники-победители сели за стол переговоров, чтобы переделать карту европейских стран.

Для этого был созван Венский конгресс, который проходил в Австрии в 1814-1815 годах. На нем присутствовали представители России, Англии, Австрии, Пруссии, Франции и Португалии.

В качестве основных вопросов рассматривались следующие: передел Европы в пользу стран-победительниц, восстановление монархической власти в Европе и предотвращение любой возможности возвращения Наполеона к власти.

Во Франции были восстановлены в правах представители династии Бурбонов, а трон занял Людовик XVIII, ближайший наследник казненного Кроме того, победители хотели восстановления прежнего строя - крепостнического дворянско-абсолютистского. Конечно, после всех политических достижений Французской революции эта цель была утопической, но тем не менее, на многие годы Европа вошла в режим консерватизма и реакции.

Главной проблемой был передел земель, особенно Польши и Саксонии. Российский император Александр I хотел присоединить польские земли к территории России, а Саксонию отдать во власть Пруссии. Но представители Австрии, Англии и Франции всячески препятствовали такому решению. Они даже подписали секретный против территориальных устремлений Пруссии и России, поэтому на первом этапе подобный передел не состоялся.

Вообще Венский конгресс показал, что основной перевес сил наблюдался у России, Пруссии, Англии и Австрии. Торгуясь и враждуя между собой, представители этих стран осуществляли основной передел Европы.

Весной 1815 года Наполеону удалось бежать с Эльбы, он высадился во Франции и начал новую военную кампанию. Однако вскоре его солдаты были полностью разбиты при Ватерлоо, и Венский конгресс 1815 года начал работать в ускоренном режиме. Теперь его участники постарались как можно оперативней принять окончательные решения о территориальном устройстве Европы.

В начале июля 1815 года был подписан генеральный акт конгресса, согласно которому Францию лишили всех завоеванных ранее земель. К России отошло которое теперь называлось Царством Польским. Рейнская область, Познань, Вестфалия и большая часть Саксонии передавались Пруссии. Австрия присоединяла к своей территории Ломбардию, Галицию и Венецию, а в княжеств (Германском союзе) эта страна получалась наиболее влиятельной. Конечно, это затрагивало интересы Прусского государства.

В Италии восстановили Сардинское королевство, присоединив к нему Савойю и Ниццу, при этом утвердив в правах Савойскую династию. Тоскана, Модена и Парма перешли под власть австрийских представителей Рим опять перешел под власть Папы Римского, которому вернули все прежние права. В Неаполе сели на престол Бурбоны. Образовалось Нидерландское королевство из Голландии и Бельгии.

Мелкие немецкие государства, которые упразднил Наполеон, в большинстве своем так и не были восстановлены. Общее их число сократилось почти в десять раз. Тем не менее, раздробленность Германии, в которой теперь было 38 государств, сохранилась по-прежнему.

К Англии перешли колониальные земли, которые она отобрала у Испании, Франции и Голландии. и Цейлон, Гвиана, Ионические острова теперь окончательно закрепились за Британским королевством.

Была образована конфедерация из девятнадцати швейцарских кантонов, которые провозгласили «вечный нейтралитет». Норвегию передали во власть Швеции, выведя ее из состава Дании.

Но при этом все без исключения европейские государства опасались чрезмерного укрепления России, поскольку именно этой стране принадлежала роль победительницы над наполеоновскими войсками.

Венская конференция на этом завершилась, но осенью 1815 года Александр I решил упрочить новый европейский порядок и утвердить главенствующую роль России и Англии. По его инициативе было подписано соглашение о создании в который вошли Австрия, Пруссия и Российская империя. Согласно договоренностям, эти государства обещали помогать друг другу в случае революций или народных восстаний.

Венский конгресс и его решения оказали решающее влияние на весь европейский строй. Только после 1917 года, когда завершится Первая мировая война, европейская территория вновь будет перекроена.

В самом начале работы Венского конгресса его основные участники чуть было не перессорились между собой из-за деле­жа тех земель в Европе, которые они считали своим законным вознаграждением за вклад в победу над Наполеоном.

Активно добивалась удовлетворения своих территориальных притязаний Россия, сыгравшая исключительно важную роль на заключительном этапе Наполеоновских войн. Она требовала от других стран признания законности присоединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. - Бессарабии. Трудность этого

вопроса заключалось в том, что все эти приобретения были сделаны с одобрения наполеоновской Франции, с которой Россия в то время находилась в союзных отношениях. Но глав­ное, Россия притязала на территорию Великого герцогства Варшавского, созданного Наполеоном в 1807 году. Против этого возражали все крупные государства. Пруссия и Ав­стрия - потому, что речь в данном случае шла о польских зем­лях, которые отошли к этим странам по договорам XVIII в. о разделах Польши. Великобритания и Франция - потому, что считали, что это привело бы к нарушению баланса сил в поль­зу России.

Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию - относи­тельно небольшое германское государство, вся вина которого заключалась в том, что оно было верным союзником наполео­новской Франции: Саксония продолжала воевать на ее стороне даже тогда, когда все другие союзники ее уже покинули.

В конце концов, Россия и Пруссия сумели между собой до­говориться. Пруссия согласилась с передачей России террито­рии Великого герцогства Варшавского в обмен на согласие поддержать ее притязания на Саксонию. Однако другие госу­дарства упорно не желали идти ни на какие уступки.

Противоречия достигли такого накала, что казалось: раскол между вчерашними союзниками неизбежен. 3 января 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз, фактически направленный против Рос­сии и Пруссии. В Европе запахло новой войной.

Наполеон Бонапарт, пристально следивший за политичес­кими событиями, решил воспользоваться благоприятным мо­ментом, чтобы восстановить свою власть во Франции. В марте 1815 г. он совершил побег с острова Эльба, куда его сослали союзники после отречения, высадился во Франции и попытал­ся вернуть свой трон. Его поддержала армия и широкие слои населения, недовольные реставрацией Бурбонов. Прибыв в Париж, Наполеон занял Тюильрийский дворец, откуда только что в панике бежал Людовик XVIII. Здесь он и обнаружил слу­чайно оставленный экземпляр секретного договора трех дер­жав. Обрадовавшись своей удаче, Наполеон передал его Алек­сандру I в надежде вбить клин между странами бывшей анти­французской коалиции. Однако он недооценил здравомыслие российского императора. Александр, ознакомившись с этим док;/ментом, ограничился ироническим замечанием о «слабос­ти, легкомыслии и честолюбии» европейских монархов. Он не ослабил своих усилий по воссозданию антифранцузской коали­ции для борьбы с Наполеоном. По его мнению, восставшая из

пепла наполеоновская империя представляла гораздо большую опасность для России, чем интриги союзников.

13(25) марта 1815 г. Великобритания, Австрия, Россия и Пруссия подписали в Вене новый союзный договор в целях войны с Наполеоном. Остальные европейские государства, включая правительство Людовика XVIII, получили приглаше­ние к нему присоединиться. В Европу были направлены рус­ские войска, но они не успели принять участия в военных дей­ствиях. Развязка наступила быстро: в сражении 18 июня 1815 г. при Ватерлоо в Нидерландах Наполеон был разбит и повторно отрекся от престола. На этот раз по договоренности между со­юзниками он был сослан на край земли, подальше от Евро­пы - на остров Св. Елены в южной части Атлантического океана, где он и умер в 1821 году.

Попытка Наполеона вернуть престол (известная как «сто дней») весьма дорого обошлась Франции. 8(20) ноября 1815 г. союзники заключили с ней новый мирный договор, по которо­му она лишилась ряда крепостей на восточной границе, а также Савойи и Ниццы, и обязалась заплатить 700 млн фр. контрибуции. Кроме того, на период от 3 до 5 лет Франция подлежала оккупации 150-тысячной армией союзников, кото­рую сама должна была и содержать.

Эти действия Наполеона и охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» способствовали сглаживанию проти­воречий между державами, подтолкнули их к взаимным уступ­кам. В результате Россия получила Великое герцогство Вар­шавское, Познань осталась в составе Пруссии, Галицию сохра­нила Австрия, а Краков был провозглашен «вольным городом». В составе России польские земли получили статус автономного Королевства (Царства) Польского. Кроме того, участники Вен­ского конгресса признали права России на Финляндию и Бес­сарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исто­рического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадлежала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В составе России она являлась автономным Великим герцогством (княжеством) Финляндским.

В порядке компенсации за утрату Финляндии Швеция, как активный участник войн против наполеоновской Франции, по­лучила Норвегию. Эта страна в течение нескольких столетий находилась в унии с Данией. Чем Дания провинилась перед со­юзниками? Тем, что до последнего момента сохраняла союз с Наполеоном, хотя самые догадливые европейские монархи ус­пели с ним вовремя порвать.

Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Ав­стрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов получила часть Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Но против этого решительно возражала Австрия, которая хоте­ла сохранить между собой и Пруссией маленькое, как тогда го­ворили, буферное государство. Согласно воззрениям того вре­мени, наличие небольших государств по периметру своих гра­ниц рассматривалось крупными державами как важнейшая га­рантия собственной безопасности. Пруссия вполне довольство­валась таким решением спорного вопроса, поскольку дополни­тельно получила обширные территории: Вестфалию и Рейн­скую область на западе Германии, часть польских земель, включая Познань и Торн, а также шведскую Померанию и ост­ров Рюген.

Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Вели­кого герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуострове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное воз­награждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала XVIII в. владела Ломбардией (столица Милан). Теперь в дополнение к этому она получила территорию Венецианской республики, включая Далмацию. Под контроль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии - Тоска- ;| на, Парма, Модена и др.

Маленькое Сардинское королевство (столица Турин), захва­ченное французами еще в 90-е годы XVIII в., было восстанов­лено как независимое государство. Ему были возвращены ранее аннексированные Францией Савойя и Ницца. В знак признания своих заслуг оно получило территорию Генуэзской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании Наполеоновских войн.

Судьбу крупнейших республик Средневековья - Генуэз­ской и Венецианской, - упраздненных Наполеоном и не вос­становленных Венским конгрессом по окончании Наполеонов­ских войн, разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, а также Люксембургом вошла в состав довольно крупного Ни­дерландского королевства. Такого государства раньше не суще­ствовало. Его территория в XV в. принадлежала Бургундскому герцогству, в XVI-XVIII вв. - по очереди австрийским, ис­панским и снова австрийским Габсбургам. Нидерландское ко­ролевство должно было служить буфером между Францией и германскими государствами, видевшими в нем дополнитель­ную гарантию своей безопасности.

Общей судьбы этих республик Средневековья и начала Но­вого времени избежала лишь Швейцарская конфедерация. Уп-

раздненная Французской республикой и восстановленная На­полеоном как протекторат, она была сохранена Венским кон­грессом и получила статус нейтрального государства.

Принцип легитимизма в его историческом истолковании в полной мере восторжествовал в Испании, где была восста­новлена династия Бурбонов, и на юге Италии. В 1813 г. неапо­литанский король Мюрат, один из военачальников Наполеона, женатый на его сестре, порвал со своим тестем и примкнул к антифранцузской коалиции, рассчитывая сохранить королев­скую корону. Европейские державы некоторое время его не трогали. Но когда во время «ста дней» Наполеона Мюрат не проявил рвения в борьбе против «узурпатора», он был низло­жен, арестован и казнен. А Неаполитанское королевство было возвращено законной династии Бурбонов (ответвлению испан­ских Бурбонов), правившей в Королевстве Обеих Сицилии с XVIII века.

Европейские монархи решили не восстанавливать Священ­ную Римскую империю германского народа. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, ко­торые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не оправдали надежд правителей сотен упраздненных им мелких владений. Большинство из них растворилось в составе Ав­стрии, Пруссии или других более крупных германских госу­дарств.

На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под назва­нием Германский союз. Если в Священной Римской империи отношения между главой (императором) и членами Империи (отдельными государствами) носили феодальный характер - император являлся сеньором, а главы отдельных государств - его вассалами, - то в Германском союзе отношения между членами конфедерации строились на основе договора. Его под­писали 34 монархии и 4 вольных города (Бремен, Гамбург, Любек и Франкфурт-на-Майне). В соответствии с этим догово­ром создавался союзный сейм (собрание), который постоянно заседал во Франкфурте. Каждый из членов Германского союза был представлен в нем делегатами. Председателем сейма яв­лялся австрийский представитель. Его решения принимались единогласно. Никаких исполнительных учреждений не сущест­вовало, как не было и самостоятельного бюджета. Члены Гер­манского союза сохраняли право проводить независимую внешнюю политику и подписывать любые договоры с ино­странными государствами, если они не были направлены про­шв членов союза.

Германский союз унаследовал от Священной Римской им­перии ряд архаичных черт. Часть прусских (Восточная Прус-

сия, Познань) и австрийских владений (Венгрия, Северная Италия и др.) не входили в состав союза. Между тем участие в союзе Ганновера (наследственного владения английских коро­лей), Гольштейна (немецкого герцогства, находившегося под властью датских королей) и Люксембурга (принадлежавшего нидерландскому королю) предоставляло возможность ино­странным государствам вмешиваться в его дела. В таком виде Германия существовала до середины XIX века.

Эти решения по территориальным вопросам большей час­тью были закреплены в Заключительном акте Венского кон­гресса. Он содержал также декларацию о свободе речных путей. В качестве приложения к нему были приняты деклара­ция о запрещении работорговли и положение о рангах дипло­матических представителей.

Но далеко не все вопросы, вызывавшие озабоченность дер­жав и обсуждавшиеся в ходе конгресса, нашли отражение в За­ключительном акте. В частности, в нем ничего не говорилось о французских и голландских колониях, захваченных во время войны Великобританией. В конечном счете, она сумела сохра­нить за собой остров Мальту в Средиземном море, Капскую колонию на юге Африке и остров Цейлон.

Заключительный (Генеральный) акт был подписан 28 мая (9 июня) 1815 г. представителями Австрии, Великобритании, России, Франции, Пруссии, Швеции, Испании и Португалии. В дальнейшем к нему присоединились и все остальные госу­дарства Европы. Последней его подписала в мае 1820 г. Бавария.

Что касается политико-идеологических вопросов устройства Европы, то монархи, собравшиеся на Венском конгрессе, про­явили известную готовность считаться с духом времени и на­строениями народов. Причем, эти качества продемонстриро­вал, прежде всего, российский император. Александр I лично препятствовал стремлению своих «братьев», как было принято обращаться друг к другу среди европейских монархов, восста­новить в Европе и в своих странах абсолютистские порядки. Он настойчиво советовал Людовику XVIII дать французскому народу либеральную конституцию, сохранить то законодатель­ство, при котором французы жили в течение последней четвер­ти столетия. Нужно сказать, что Людовик XVIII последовал этому совету и «даровал» своим подданным конституцию - Хартию, которая закрепляла гражданское равенство, основные социальные, экономические и политические свободы. Вплоть до середины XIX в. Хартия служила образцом для либеральных конституций многих стран Европы.

Даже прусский король обещал на Венском конгрессе ввести в недалеком будущем конституцию в своем государстве. Прав­да, свое обещание он не выполнил. Только австрийский импе-

ратор и испанский король упорно отказывались связывать себя подобного рода обещаниями.

В итоге после Венского конгресса принцип конституцион­ного правления получил более широкое распространение, чем когда-либо ранее. Монархи Европы оказались более либераль­ными в своей внутренней политике, чем Наполеон, этот на­следник и душеприказчик революции, который в области внут­ренней политики проявил себя настоящим деспотом. После 1815 г. конституции действовали не только в Великобритании (где еще ранее сложилась неписаная конституция, т.е. совокуп­ность основополагающих законов, политических процедур и обычаев, ограничивающих власть короля), но и во Франции, в Нидерландском королевстве, Швеции, Норвегии. Вскоре после Венского конгресса по образу и подобию французской Хартии были введены конституции в ряде западногерманских госу­дарств (в Баварии и Бадене - в 1818 г., Вюртемберге - в 1819 г., Гессен-Дармштадте - в 1820 г. и т.д.). Александр I да­ровал конституции Королевству Польскому и Великому герцог­ству Финляндскому, которые пользовались автономией в со­ставе Российской империи. Борьба за введение конституций развернулась в Испании, Пруссии и итальянских государствах. Правда, потребовались еще революции начала 20-х годов в Ис­пании, Португалии, Италии, Греции, а также революции 1830 г. и 1848-1849 гг., чтобы принцип конституционного правления был принят большинством европейских государств. Тем не менее, после Венского конгресса Европа стала не в пример ли­беральнее, свободнее в политическом отношении, чем до него.

Европейский концерт»

Новый международный порядок, учрежденный на Венском конгрессе, не мог быть ничем иным, как балансом сил основ­ных держав. Он сохранялся в общих чертах на протяжении почти половины столетия - до середины 50-х годов. Его се­рьезно потрясли лишь революции 1848-1849 гг., а окончатель­но разрушила Крымская война 1853-1856 годов.

Но Венский порядок основывался не только на поддержа­нии баланса сил в Европе, но и на так называемом «европей­ском концерте». Это было новое явление в истории междуна­родных отношениях. Так называли политику основных держав Европы, направленную на мирное разрешение противоречий между собой, на коллективное решение всех спорных проблем. Ни одна из держав не стремилась доводить международные противоречия до войны. Все спорные проблемы, касающиеся даже третьих, малых стран, они разрешали на основе общей договоренности между основными державами.

Все это предполагало регулярный характер встреч глав пра­вительств, монархов, министров, послов для обсуждения всех злободневных вопросов мировой политики. Стороны находи­лись в постоянном контакте друг с другом, детально выясняли позиции сторон, долго их согласовывали, чтобы в конечном счете прийти к взаимоприемлемому компромиссу. Те страны, на которые опирался новый порядок и от которых зависел «ев­ропейский концерт», со времени Венского конгресса получили неофициальное название великих держав. К их числу относили союзные державы Австрию, Великобританию, Пруссию и Рос­сию, а также вскоре присоединившуюся к ним Францию. Осо­бое положение этих стран в Европе подчеркивало то обстоя­тельство, что между собой они поддерживали дипломатические отношения на самом высоком уровне - послов, т.е. диплома­тических представителей высшего «класса».

«Европейский концерт» нашел преданных сторонников в лице многих государственных деятелей Европы второй четвер­ти XIX века. К их числу принадлежал и министр иностранных дел России К.В. Нессельроде. Его звезда взошла на заключи­тельном этапе Наполеоновских войн и во время создания в Вене и на конгрессах Священного союза нового европейского порядка. Несколько лет Нессельроде управлял Министерством иностранных дел совместно с И. Каподистрия (ушедшим в от­ставку в связи с избранием первым президентом самостоятель­ной Греческой республики), пока не был окончательно утверж­ден в должности министра. Его имя ассоциируется с такими непопулярными мерами, как борьба с революционным и осво­бодительным движением в Европе. Их он осуществлял по со­гласованию с другими участниками «европейского концерта» и в соответствии с целями консервативной политики Священно­го союза. Вместе с тем нельзя забывать о заслугах Нессельроде, таких как помощь греческим повстанцам, боровшимся за осво­бождение своей родины от османского господства, заключение первого в истории отношений России и США договора, при­знание правительства Луи-Филиппа Орлеанского, пришедшего к власти в результате Июльской революции 1830 г., Лондон­ские конвенции о закрытии Черноморских проливов для ино­странных военных кораблей и других мерах, способствовавших укреплению мира в Европе и повышению авторитета России.

5. Священный союз и борьба народов за самоопределение

Венский конгресс завершился в июне 1815 г. А 14(26) сен­тября того же года монархи России, Пруссии и Австрии подпи­сали договор о создании так называемого Священного союза. Его текст был проникнут христианской мистикой. Как следо-

вало из преамбулы договора, он обязывал монархов «во имя пресвятой и неразделимой Троицы» руководствоваться в своих действиях «не иными какими-либо правилами, а заповедями святой веры, заповедями любви, правды и мира, которые должны непосредственно управлять волею царей и водительст-вовать всеми их деяниями». Из договора явствовало, что три монарха обязались защищать христианские ценности, народы и государей от происков революционеров, атеистов и либералов. Впоследствии к Священному союзу присоединилось большин­ство других государств Европы. Великобритания формально не вошла в состав Священного союза, но участвовала в его дея­тельности вплоть до начала 30-х годов XIX в., активно сотруд­ничая с его членами. Не присоединилась к нему и Османская империя.

В первые годы после Венского конгресса Священный союз представлял собой одну из основных форм международного со­трудничества европейских государств. Состоялись три конгрес­са Священного союза. Первый из них с 30 сентября по 21 но­ября 1818 г. в городе Ахен (Экс-ла-Шапель) в западной Герма­нии. На этом съезде Франция была окончательно признана равной себе четырьмя другими державами. 15 ноября 1815 г. Великобритания, Пруссия, Австрия, Россия и Франция подпи­сали протокол, в соответствии с которым вернули «принадле­жащее ей в системе европейской политики место». Возник так называемый «пятерной союз», или «пентархия», который фор­мально сохранялся до середины XIX века. Он обеспечивал мир и стабильность Европы в течение этого времени.

В конце 1819 - начале 1820 г. состоялся второй, «сдвоен­ный» конгресс Священного союза. Он начался в Троппау (Опава), а закончился в Лайбахе (Любляна) в Австрии. Нако­нец, третий конгресс состоялся с 20 октября по 14 декабря 1822 г. в Вероне (Италия). С тех пор конгрессы Священного союза, на которых были бы представлены все великие державы и другие государства, не созывались. Основной формой взаи­модействия крупнейших государств на международной арене стали конференции министров иностранных дел или других официальных представителей, созываемые по какому-нибудь конкретному поводу, либо консультации" послов в Лондоне, Санкт-Петербурге или столицах других держав.

Какие вопросы обсуждали на конгрессах Священного союза? Самый главный вопрос, который занимал монархов, это подъем национальных и либеральных движений в Европе.

Французская революция и Наполеон разбудили националь­ности. Революционная Франция положила в основу своей внешней политики принцип национального суверенитета и признала право наций на самоопределение. Это вызвало ог-

ромный резонанс во всей Европе, дало мощный толчок раз­витию гражданских чувств и национального самосознания. Ближайшими тому прецедентами были только освободитель­ная война XVI в. в Нидерландах и война за независимость в Северной Америке. Но первая из них во многом носила ре­лигиозный характер, была связана с конфликтом между про­тестантами и католиками. Поэтому ее опыт долгое время ос­тавался невостребованным. Тогда как вторая произошла за океаном, в полудикой, по мнению европейцев, стране, которая мало походила на Старый Свет. Совсем другое дело, когда в сердце Европы, в лоне цивилизации, насчитывающей сотни лет, народам сказали: вы не просто подданные, вы граждане, вы нация, и поэтому вам принадлежат естественные и неотъ­емлемые права.

Наполеон пренебрегал принципом национального сувере­нитета. Он по своему усмотрению перекраивал границы и со­здавал новые государства. Но он по-своему, парадоксальным образом, способствовал пробуждению патриотических и свобо­долюбивых чувств у европейских народов, со стороны которых это явилось реакцией на попрание им прав других народов и государств, на его стремление подчинить их своим государст­венным, династическим и военно-стратегическим интересам. Войны, которые вели европейские монархи против Наполеона, во многом носили патриотический, освободительный характер. Одна из причин победы союзников над наполеоновской Фран­цией заключается в том, что они активно использовали важ­ный идеологический ресурс - патриотизм, национальные чув­ства.

Венский конгресс, руководствуясь принципом легитимизма, будь то в его исторической или юридической интерпретации, совершенно пренебрег интересами национальностей. Нагляд­ным примером тому служат решения по территориальному во­просу и границам в Польше, Скандинавии и Северной Италии. Его решения, а также политика большинства европейских мо­нархий далеко не отвечали и свободолюбивым устремлениям народов. Поэтому в начале 20-х годов во многих странах Евро­пы возникают либерально-патриотические по своему характеру; движения, а в отдельных местах происходят либерально-патри­отические революции.

Импульс этим революциям пришел из Южной Америки, где в период Наполеоновских войн развернулось движение за освобождение от колониальной зависимости. Наполеон в 1808 г. оккупировал Испанию, сместил законного короля и назначил на его место своего брата. Испанские колонии в Америке не приняли французского ставленника, отказались ему подчиняться. Это послужило толчком для подъема патри-

отического движения в колониях, которое постепенно пере­росло в освободительную войну против испанского колони­ального господства.

По окончании Наполеоновских войн Испания попыталась силой подавить восстание в колониях, направив туда свои войска. Однако многие солдаты и офицеры испанской армии, воодушевленные освободительными целями войны против на­полеоновской Франции, не хотели выступать в роли душителя свободы других народов. В 1820 г. в городе Кадис поднял вос­стание экспедиционный корпус, предназначенный для отправ­ки в Америку. Началась революция в самой Испании. Король был отрешен от власти, объявлена либеральная конституция, которая предоставляла гражданам гораздо более широкие права и свободы, чем французская Хартия. Вслед за Испанией, в том же 1820 г., взбунтовались военные гарнизоны в Португалии.

По примеру этих стран вспыхнули восстания в Неаполе и Пьемонте (материковая часть Сардинского королевства). В 1821 г. поднялись на освободительную борьбу против господ­ства турок-османов греки. Первыми взялись за оружие греки, жившие на юге России. В марте 1821 г. их отряды вступили на территорию зависимого от султана княжества Молдавия с целью поднять общее восстание против османского господства. В 1822 г. вспыхнуло восстание и в самой Греции. Европейские революции отозвались эхом и в России, где в декабре 1825 г. произошли антиправительственные выступления военных, в том числе на Сенатской площади в Санкт-Петербурге.

Все эти революции имели две общие черты. Они провозгла­шали либеральные лозунги, главным из которых было требова­ние введения конституции. Привлекательность этого лозунга была обусловлена тем, что конституцию революционеры рас­сматривали как закон, обязательный для исполнения всеми, в том числе и власть имущими, включая наследственного монар­ха Божьей милостью. С конституцией они связывали надежду на ограничение власти монарха. Кроме того, эти революции были патриотическими, национальными. Они выражали инте­ресы народов и национальностей, стремившихся самостоятель­но определять путь своего развития. Патриотический характер революций особенно отчетливо проявился в странах, находив­шихся под иностранным господством, таких как Греция, или разделенных на множество государств, как Италия.

Монархи Европы истолковали революционные выступления в Америке и в Европе как посягательство на легитимныи поря­док. По просьбе неаполитанского короля участники второго конгресса Священного союза приняли в Лайбахе решение о во­оруженной интервенции в Неаполь и Пьемонт с целью восста­новления абсолютистских порядков. Против этого решения

возражали лишь Великобритания и Франция. Весной 1821 г. австрийские войска подавили революции в Италии. Алек­сандр I также намеревался послать в Италию свои войска, но австрийцы управились с делом раньше, чем подоспела русская помощь. В 1822 г. третий конгресс Священного союза в Вероне принял решение об интервенции в Испанию. Осуществить ее было поручено Франции, правительство которой само добива­лось этой сомнительной привилегии в целях повышения меж­дународного престижа своей страны. Людовик XVIII усматри­вал в этом поручении знак доверия к Франции, свидетельство того, что союзники окончательно предали забвению прошлые обиды. Весной 1823 г. французский экспедиционный корпус вторгся в Испанию и подавил революцию. Это способствовало успеху контрреволюционного переворота и в Португалии.

Веронский конгресс обсуждал также возможность воору­женной интервенции Священного союза в страны Латинской Америки с целью восстановления испанского колониального владычества. Будучи не в силах самостоятельно справиться с освободительным движением в своих колониях, Испания еще в 1817 г. обратилась к нему с просьбой о помощи. Однако этому плану не суждено было осуществиться главным образом по двум причинам. Против интервенции в Латинскую Америку возражала Великобритания, не только симпатизировавшая ос­вободительному движению, но и защищавшая свои коммерчес­кие интересы (еще в XVIII в. американский континент стал крупнейшим рынком сбыта ее промышленных изделий). А главное, планы интервенции решительно осуждали США.

2 декабря 1823 г. президент США Монро выступил с посла­нием к сенату. Выраженные в нем идеи вошли в историю под названием «доктрины Монро». Поводом к этому выступлению послужили слухи о готовящейся интервенции Священного союза против независимых латиноамериканских государств. Немаловажное значение имело и беспокойство американцев в связи с экспансией России на северо-востоке Американского континента. Русско-американская компания, созданная в 1799 г. для освоения пушных ресурсов Аляски, постепенно распространила свою деятельность на побережье Калифорнии, где в 1812 г. был основан Форт Росс. Все это объясняет глав­ное положение «доктрины Монро»: США объявляли Западное полушарие зоной, свободной от европейской колониальной экспансии. Не ставя под сомнение права европейских госу­дарств на те колонии, которыми они фактически владели, США заявляли, что не потерпят никаких новых колониальных экспедиций и захватов. США признавали право народов Аме­рики самостоятельно выбирать форму правления и правитель­ство в своих государствах, без вмешательства извне. Они дек-

ларировали свой нейтралитет в конфликте между бывшими ис­панскими колониями и метрополией. Возражая против интер­венции европейских государств в дела Америки, США одно­временно брали обязательство не вмешиваться в дела Европы.

Фактически такая позиция США помогла молодым латино­американским государствам отстоять свою независимость от попыток Испании восстановить свое господство при поддерж­ке Священного союза. К середине 20-х годов XIX в. большин­ство испанских колоний Латинской Америки провозгласили свою независимость. Возникли независимые государства Пара­гвай (1811 г.), Аргентина (1816 г.), Чили (1818 г.), Колумбия и Венесуэла (1819 г.), Мексика и Перу (1821 г.), Боливия (1825 г.) и др. В колониальной зависимости от Испании оста­лись только острова Куба и Пуэрто-Рико. По мере успехов ос­вободительной борьбы возникло и движение за их объединение в союзное государство, наподобие США в Северной Америке. Горячим поборником единства был Симон Боливар, один из основных вождей освободительной войны, ставший в 1819 г. президентом федеративной республики Великая Колумбия, в состав которой входили Венесуэла, Новая Гранада (Колумбия), Панама и Эквадор. По его инициативе в 1826 г. в Панаме со­стоялась объединительная конференция латиноамериканских государств. Однако в силу многих причин - территориальных и иных противоречий, слабости экономических и иных связей и пр. - в развитии Латинской Америки восторжествовали центробежные тенденции.

Одновременно с латиноамериканской проблемой на Верон­ском конгрессе обсуждался вопрос о греческом восстании. И по нему мнения великих держав разделились. Большинство ев­ропейских монархов, в том числе и российский император, осуждали греческих повстанцев, как нарушителей легитимного порядка, как бунтовщиков, посягнувших на прерогативы свое­го законного монарха - турецкого султана. Александр I не по­желал считаться даже с тем, что восстание в Молдавии возгла­вил Александр Ипсиланти, генерал русской службы, его лич­ный адъютант. Лишь Великобритания высказалась в пользу по­средничества между султаном и повстанцами, которых предла­гала признать воюющей стороной. С такой инициативой вы­ступил в 1822 г. новый министр иностранных дел Великобри­тании Джордж Каннинг, сторонник политики «свободы рук», т.е. большей свободы маневра в области внешней политики. Это свидетельствовало об отходе Великобритании от принци­пов Священного союза. В 1824 г. британское правительство в одностороннем порядке признало греков воюющей стороной и стало оказывать им поддержку.

Такая перемена в политике Великобритании отчасти была связана с тем, что греческое восстание привело к обострению Восточного вопроса, или вопроса о судьбе Османской импе­рии, прежде всего ее европейских провинций. К нему Великоб­ритания была особенно чувствительна, поскольку Балканский полуостров и Восточное Средиземноморье издавна находились в поле ее торговых и стратегических интересов. Именно через этот район мира проходил кратчайший путь из Западной Евро­пы в Южную Азию, который Великобритания, как крупнейшая морская, торговая и колониальная держава, стремилась кон­тролировать.

Отчасти изменения во внешней политики Великобритании были связаны с тем, что правительство этой парламентской монархии не могло долго игнорировать настроения обществен­ности своей страны. Британская общественность, в том числе избиратели, неодобрительно относилась к реакционной поли­тике Священного союза и сочувствовала освободительным дви­жениям народов Османской империи. Возмущение в Великоб­ритании и других европейских странах вызывали сообщения о насилиях, чинимых османскими властями в ходе борьбы с по­встанцами. В особенности европейцы были потрясены массо­выми убийствами мирных граждан на острове Хиос в Эгейском море весной 1822 года.

Активные действия Великобритании на Балканах, понима­ние важности Восточного вопроса, а также давление со сторо­ны общественности - все это побудило и другие европейские державы пересмотреть свою позицию по отношению к гречес­кому восстанию. Незадолго до своей смерти в 1825 г. к этому стал склоняться Александр I. Он решил отказаться от безуслов­ной поддержки султана и признать необходимость урегулирова­ния конфликта на условиях предоставления грекам самоуправ­ления в составе Османской империи. Но ничего сделать он не успел. Лишь когда императором стал его брат Николай I, Рос­сия предприняла практические шаги в этом направлении. В начале 1826 г. она потребовала от правительства Османской империи, чтобы турки прекратили насилия по отношению к христианским народам Балканского полуострова. Вскоре, 23 марта (4 апреля) 1826 г., Россия и Великобритания подписа­ли протокол о совместных действиях, добиваясь предоставле­ния Греции внутреннего самоуправления в составе Османской империи. Франция поддержала инициативу обеих держав. На этих условиях 24 июня (6 июля) 1827 г. Великобритания, Рос­сия и Франция подписали в Лондоне соответствующую кон­венцию. Однако Австрия и Пруссия не поддержали их дейст­вия, считая это нарушением принципов Священного союза.

Поскольку Османская империя отвергла требования союз­ников, они направили к берегам Греции свои военные кораб­ли. 8(20) октября 1827 г. в сражении у мыса Наварин союзный флот разгромил соединенные морские силы турецкого султана и египетского паши, его данника. Однако султан не внял этому предупреждению и призвал мусульман к священной войне про­тив «неверных». В этих условиях Великобритания, Россия и Франция усилили военные приготовления. Они подписали «Протокол о бескорыстии», в соответствии с которым обяза­лись придерживаться в грядущей войне с Османской империей условий Лондонской конвенции 1827 года.

14(26) апреля 1828 г. Россия объявила войну Турции. Рус­ская армия перешла через реку Прут, служившую границей между Османской империей и Россией, заняла Дунайские кня­жества и стала развивать наступление по направлению к Стам­булу. Боевые действия между русскими и турецкими войсками развернулись и в Закавказье. Одновременно французский экс­педиционный корпус при поддержке британского флота выса­дился на побережье полуострова Пелопонес, где соединился с силами греческих повстанцев, действовавшими в Морее. Ре­шающие битвы в этой войне были одержаны русскими войска­ми на Балканском театре военных действий. В августе 1829 г. они без боя овладели городом Адрианополь (Эдирне) близ ос­манской столицы.

В Адрианополе 2(14) сентября 1829 г. и был подписан мир­ный договор, согласно которому Османская империя предоста­вила самостоятельность Греции, подтвердила автономные права Дунайских княжеств Молдавии и Валахии, а также Сер­бии. Устье Дуная и все Кавказское побережье Черного моря от устья реки Кубань до границы Аджарии отошли к России. Ос­манская империя признавала в качестве владения России Гру­зию, Имеретию, Мингрелию, Гурию и другие области Закавка­зья. Она предоставляла российским подданным право свобод­ной торговли на своей территории, а также открывала Черно­морские проливы для свободного прохода русских и иностран­ных торговых судов.

Устройство и проведение Венского конгресса стало значительным событием как для Европейских государств, так и для всей мировой практики в целом. Рассмотрим некоторые вопросы его проведения более подробно.

Цели: первоначально провозглашалось, что Венский конгресс созывается для определения участи французского императора Наполеона Бонапарта, а также для разработки и принятия мер для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Однако, советник австрийского канцлера Меттерниха Фридрих Генц, являвшийся Генеральным секретарём Венского конгресса, в феврале 1815 года писал: «Громкие фразы о «переустройстве социального порядка, обновлении политической системы Европы», «Постоянном мире, основанном на справедливом распределении сил», и т.д. и т.п. произносились с целью успокоить толпу и придать этому торжественному собранию некоторый вид достоинства и величия, но истинной целью Конгресса был делёж наследства побежденного между победителями» 11 Протопопов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2000). Учебник для ВУЗов / Под ред. А.С. Протопопова. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.75.. И, действительно, все участники Конгресса стремились любой ценой урвать себе как можно больше, независимо от своего вклада в разгром Наполеона 22 там же..

Время проведения Венского конгресса: с сентября 1814 года по июнь 1815 года.

Состав и количество участников: на Конгрессе были 216 делегатов европейских стран-победительниц. Делегацию России возглавлял император Александр I, Великобритании - Кеслри, а чуть позже - Веллингтон, Австрии Франц I, Пруссии - Гарденберг, Франции - Шарль-Морис Талейран. Ведущую роль при решении важнейших вопросов на Конгрессе играли Александр I и австрийский канцлер Меттерних. Кроме того, несмотря на то, что Талейран представлял побеждённую Францию, ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать её интересы.

Планы участников Венского конгресса: Все делегации приехали на Конгресс в Вену с определёнными планами.

1. Александр I, войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоёванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собственной конституции. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Александр рассчитывал передать Пруссии Саксонию.

2. Австрия планировала вернуть себе земли, отвоёванные у неё Наполеоном, и не до пустить значительного усиления России и Пруссии.

3. Пруссия очень хотела присоединить Саксонию и оставить за собой польские земли.

5. Франция, не рассчитывая на какие-либо территориальные приобретения, не хотела преобладания одних европейских стран над другими.

В ходе переговоров во время работы Венского конгресса произошёл ряд важных скандальных событий:

· Во-первых, Англия, Франция и Пруссия 03 января 1815 года заключили тайное соглашение, содержавшее обязательство трёх держав совместно предотвратить присоединение Саксонии к Пруссии на каких бы то ни было условиях. Кроме того, они условились не допускать никаких перераспределений существующих границ, то есть присоединений территорий к той или иной стране или отделения от них.

· Во-вторых, практически сразу после заключения вышеназванное тайное соглашение получило скандальную огласку, что, естественно, повлияло на работу Венского конгресса. Это произошло в Париже во время исторического периода известного как «100 дней». Высадившись во Франции с небольшой группой преданных ему солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815 года вошёл в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трёх экземпляров секретного договора. По указанию наполеона он был срочно переправлен Александру I, который передал его Меттерниху. Таким образом, о «тайном» сговоре некоторых участников Венского конгресса стало известно всем остальным делегациям.

· В-третьих, сам факт кратковременного восстановления империи Наполеона был неожиданным и непредвиденным.

· В-четвёртых, важным событием стало окончательное поражение Наполеона при Ватерлоо и возвращение в Париж королевской династии Бурбонов.

Результаты Венского конгресса: По своему значению Венский конгресс был уникальным историческим событием. Его результаты можно обобщить следующим образом:

1. За несколько дней до Ватерлоо, а именно 09 июня 1815 года, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный Генеральный акт Венского конгресса. Согласно его положениям было санкционировано включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император становился и польским королём.

Кроме того, Генеральный акт содержал и особые статьи, которые касались взаимоотношений между европейскими странами. Например, устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде; определялись принципы свободного судоходства; в приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении торговли неграми; во всех странах ужесточалась цензура, усиливались полицейские режимы.

2. После Венского конгресса сложилась так называемая «Венская система международных отношений».

Именно на Венском конгрессе были установлены три класса дипломатических агентов, которые применяются и в настоящее время 11 К первому классу относятся послы и папские легаты (нунции); ко - второму - посланники (интернунции); к третьему - поверенные в делах.; был определён единый порядок приёма дипломатов, сформулированы четыре типа консульских учреждений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия.

3. Было принято решение о создании Священного Союза.